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北京市人民政府办公厅关于印发北京市贯彻落实国务院办公厅促进生物产业加快发展若干政策实施意见的通知


  加强生物资源保护,建设种质资源库。促进首都生物种质资源的收集、保护、挖掘和利用,为前瞻性研究提供条件和基础,建设和完善国家标准物质库、国家药用植物种质资源库、北京植物种质资源库、国家农作物种质库、国家普通微生物菌种保藏管理中心等一批标准库、种质资源库和保藏中心。

  (三)以骨干企业培育为重点,依托北京的研发和市场优势,推动北京生物产业上规模。

  支持骨干生物企业提升规模。鼓励大型企业通过兼并重组,形成具有国际竞争力的大企业集团。支持有实力的骨干企业通过国际标准认证,承接国际定单,培育国际市场。鼓励新型制剂、现代中药、数字化诊疗设备、生物质能源等优势领域的龙头企业推进品牌战略,形成具有高知名度、高认可度、高传播率的区域品牌集群和名牌企业梯队。

  吸引重大项目落地北京。推动一批国家重大计划、重大科技成果落地北京,吸引一批国内外优秀科技成果在北京国家生物产业基地实施产业化,培育一批高成长企业。规范和加大政府采购力度。研究和制定生物领域具有自主知识产权产品和京产产品在政府定价、政府采购、医保等环节的支持政策。组织生物企业开展高新技术企业认定试点和自主创新产品认定,并纳入《北京市自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》,实行财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。对纳入《北京市政府首购自主创新产品目录》中的生物产品实施首购,利用国家医药卫生体制改革和免疫规划扩容机遇,促进一批产品进入医保目录,扩大疫苗、诊断试剂和医疗器械产品在社区和农村市场的占有率。

  完善现代生物医药物流网络。加快现代物流技术、信息技术、电子商务在生物医药物流产业的应用。支持国内外优势物流企业在京建立配送体系。推动生物医药物流企业兼并重组,实现规模经营。支持建设布局集中、用地节约、功能集成、经营集约为特征的现代生物医药物流基地。加快建立城乡一体的药品配送体系,进一步完善生产、分销、零售产业链条。

  贯彻落实国家税收优惠政策。认真贯彻和落实国家各项税收优惠政策。配合中关村国家自主创新示范区创新创业税收政策,针对北京生物产业的重点领域、重点企业、重点环节,开展税收政策宣传辅导,帮助生物企业充分利用各项优惠政策。

  (四)以专业孵化器和投融资渠道建设为核心,帮扶中小企业快速成长。

  支持中小生物企业成长。支持和鼓励在北京国家生物产业基地(北京经济技术开发区、大兴生物医药基地和中关村生命科学园)设立生物领域专业孵化器,为科技型中小企业发展提供资金支持,推动其快速成长。建设北京生物医药研发服务业、首都科技条件平台生物科技企业、国际种业技术、北京新材料等一批专业孵化器。支持生物企业利用资本市场融资。建立生物企业上市联动机制,为拟上市企业提供指导。鼓励生物企业在境内外上市筹资、发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等,探索中小企业联合发行债券及在银行间市场发行集合票据的试点,支持生物领域非上市股份有限公司进入中关村代办股份转让系统挂牌。


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