江西省人民政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见
（赣府厅发〔2010〕1号 2010年1月4日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻《中共中央关于印发〈
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的通知》（中发〔2008〕9号）和《中共江西省委关于印发江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法的通知》（赣发〔2008〕13号）精神，扎实推进我省惩治和预防腐败体系建设，进一步优化政务环境，提高行政效能，增强行政权力运行的透明度，经省政府研究同意，现就在全省开展行政权力网上公开透明运行工作提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发展社会主义民主政治，从构建和谐社会和维护人民群众根本利益出发，运用现代信息技术，创新行政权力运行机制，进一步规范行政权力的行使，推进行政权力网上公开透明运行，切实加强监督制约，使行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，为加快服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设提供保障，为全省经济社会又好又快发展大局服务。
（二）基本原则。坚持依法行政，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，实行行政权力网上公开运行；坚持全程监督，对权力运行实施网上实时监察监控；坚持便民高效，实现行政权力流程优化、程序简化、效能提高。
（三）目标任务。对法律、法规和规章赋予的行政权力进行全面梳理，按照统一格式、统一编制、统一审核的要求，编制、优化及审核行政权力目录和运行流程，通过政府网站对外发布。依托全省电子政务信息网络，建设全省行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力网上运行、实时监察监控等功能。到2010年底，建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的全省行政权力网上公开透明运行机制。
二、工作重点
开展行政权力网上公开透明运行工作，要围绕行政权力的配置、运行和行使结果，从企事业单位和人民群众普遍关注的问题，以及容易滋生腐败的重要领域和关键环节入手，加大工作力度，重点抓好以下几项工作：
（一）依法梳理、审核、公开行政权力。各地各部门要根据法定职责及“三定”方案，对所行使的行政权力进行全面梳理，并按照权力的类别编制职权目录，逐项列明权力名称、行使依据、公开形式、承办部门等相关信息。按照主体清晰、程序规范、运行高效、方便办事的原则，依法制定、优化覆盖行政权力运行全过程的流程图。流程图应包含权力运行的程序、承办岗位及职责、工作时限、监督制约环节和相对人的权利、投诉举报途径及方式等。编制的职权目录和流程图，经编制和政府法制机构审核确认后，通过政府网站向社会公布。职权目录或工作流程发生变更时，应及时对目录或流程进行修订，经审核确认后在政府网站上重新公布。
