四、“十二五”《总体规划》研究和重点专项规划编制进度安排
按照省里的部署和工作要求，我市“十二五”《总体规划》编制工作总体上分为三个阶段：
第一阶段，2010年3月底以前。主要任务是：①按照漳政办〔2009〕172号文要求，组织开展36个前期重大课题研究，形成课题研究成果，起草形成“十二五”规划基本思路，报市政府和市委建议起草组。②筛选确定一批重点领域专项规划，落实任务分工，组建重点专项规划工作班子，开展重点专项规划前期调研，拟定重点专项规划提纲。
第二阶段，2010年4月到11月。主要任务是：①配合规划建议起草，完成“十一五”规划实施情况总结。②组织开展《总体规划》研究起草工作，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等，形成《总体规划》框架和初稿。组织各县（市、区）、各部门研究提出纳入全市《总体规划》的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策等。组织开展“十二五”规划建言献策活动，围绕《总体规划》框架中的一些重大问题开展调研，召开相关会议听取意见和建议。③继续推进重点专项规划研究编制工作，8月底前完成专项规划初稿，11月底前完成专项规划论证。完成区域发展规划初稿和论证。
第三阶段，2010年11月以后。主要任务是：①主动加强与省里《总体规划》、专项规划和区域规划的衔接，争取更多的重大事项、布局和项目进入省里规划盘子。开展市、县两级规划衔接。开展市级专项规划、区域规划与《总体规划》衔接。②2011年元月前，完成专项规划、区域规划与《总体规划》衔接，形成专项规划、区域规划报批稿，上报市政府审定并下发实施。③组织起草《总体规划》（草案），开展《总体规划》（草案）征求意见工作。召开规划专家委员会论证会议，提出论证报告。向市委和市政府汇报《总体规划》（草案），提交市人民代表大会审议，下发实施《总体规划》等。
各县（市、区）和市直部门，可以根据具体情况对各个阶段的工作进行细化，并在规划编制过程中根据需要进行必要的调整，并及时将规划成果报送市“十二五”规划领导小组办公室。各专项规划和区域规划责任单位，要在2010年12月底前，主动做好与《总体规划》的衔接，确保规划的协同性。
五、“十二五”规划研究编制工作的组织形式
编制“十二五”规划，涉及面广，任务繁重。为确保规划编制工作的顺利开展，必须切实加强组织领导，成立全市“十二五”规划研究编制工作机构及专家咨询机构。
