4.坚持与中小学布局调整、灾后重建相结合的原则。凡布局调整规划方案中已确定不保留的学校，不纳入维修改造范围。布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行维修改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。
5.坚持质量与效益相统一的原则。工程项目要本着“安全牢固、方便实用、科学合理”的原则进行建设，在科学规划、确保工程质量的前提下，合理控制建设成本，充分体现加固改造为主、新建为辅的要求。
三、目标和任务
（一）目标
1.总目标。对全市中小学校，通过实施校舍安全工程，开展抗震加固，提高中小学校舍综合防灾能力，使全市各中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、暴雨、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
2.阶段目标。2009年9月30日前完成排查鉴定和2009年度的校舍加固设计；2009年年底前完成工作总量的30%；2010年年度完成实施工作总量的60%（总体进度达90%）；2011年年度完成工作总量的10%（全面完成建设任务）。
（二）主要任务
在对全市各级各类城乡中小学，以及职业学校、技工学校、成人培训学校的校舍进行全面排查、鉴定的基础上，根据排查、鉴定结果，按抗震加固、综合防灾的要求，进行维修加固、迁移避险，提高校舍综合防灾能力。利用三年时间，集中力量重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，彻底消除安全隐患。
四、实施步骤
我市校舍安全工程实施分三个阶段：一是全面排查鉴定；二是制定工程总体规划、年度实施规划和每一幢建筑的改造方案；三是分类进行加固、重建和避险迁移。 第一阶段（2009年8月10日至9月30日）：组织全面排查、鉴定中小学校舍。由市建设局、市建筑勘察设计院负责，各县区政府及相关部门配合，组织专业技术人员，严格按照国家发布的校舍安全技术规范，对全市中小学校舍进行全面排查鉴定，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全纸质及电子档案。经市中小学校舍安全工程领导小组办公室统一汇总后上报省上。县区政府要建立校舍安全档案数据库，对各级各类学校存在安全隐患的校舍进行动态管理，定期向社会公布所属学校尚未消除安全隐患的校舍名单。
