近年来，国家和自治区关于促进物流业、服务业、发展农村牧区商品流通等多项政策极大地推进了供销合作社改造传统经营服务网络的速度，加快了建设农村牧区现代流通服务网络的进程。2006年，全区供销合作社系统按照“新网工程”建设要求，加大对经营服务网络的改造建设力度，取得明显效果。2007至2008年，中央财政下拨我区2182万元“新网工程”建设资金，专项用于供销合作社系统农畜产品及农资流通体系、农畜产品冷链物流系统的改造和建设。2009年中央财政继续支持供销合作社系统开展“新网工程”建设，全国支持金额达到8亿元，支持重点是供销合作社系统农资、农畜产品、日用消费品、再生资源网络改造建设。
三、指导思想、建设原则和目标任务
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，以体制机制创新为动力，以便民利民、增加农牧民收入、扩大农村牧区消费为目的，以现代流通方式改造整合全区供销合作社系统现有网络资源和传统经营业务为重点，在全区加快形成城乡之间工业品与农畜产品双向流动、顺畅有序、便捷高效的新农村新牧区现代流通服务网络，促进农牧业增产、农牧民增收和农村牧区经济的发展。
（二）建设原则
坚持市场化运作与行政推动相结合的原则。建立多元化投入机制，通过供销合作社投入、社会资本投入、农牧民投入、各级政府扶持等多种方式筹措资金，建设新农村新牧区现代流通服务网络。政府扶持资金采取以国家出资委托供销合作社入股管理的方式投入到改造建设项目中，并以此吸引农牧民入股和社会资金的投入，共同完成改造建设项目。各级供销合作社作为出资人代表对政府扶持资金的使用进行监督和管理，确保扶持资金用到实处。
坚持改造传统网络与发展现代流通相结合的原则。“新网工程”实施要与“万村千乡市场工程”建设对接，利用国家和自治区关于农村牧区物流服务体系建设和促进服务业发展的相关政策支持，按照统一标识形象、统一资源配置、统一商品配送、统一质量标准、统一服务规范和统一管理模式的要求，改造全区供销合作社系统现有经营网络，推进农村牧区商品流通少环节、低成本、标准化连锁配送经营。
坚持均衡发展与突出重点相结合的原则。根据农牧业生产资料、农畜产品、日用消费品、再生资源网络建设的特点及各地区发展情况，网络布局要做到不同区域、不同类别市场的均衡发展；以区域性市场和配送实体建设为中心，重点抓好旗县级流通网络建设。
