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中共广州市委关于印发《广州市深入开展民主法制建设试点工作方案》的通知

  22.拓展舆论监督和群众监督渠道、探索实现新闻舆论监督法制化的有效途径,保障新闻机构和新闻采编人员依法从事采访活动的权益,规范新闻采访秩序,提高新闻媒体公信力,通过设立意见箱、热线电话、召开座谈会、上门走访等多种形式,广泛征求群众意见,主动接受群众监督。建立和完善舆论监督、群众监督保障机制,坚决制止和纠正对舆论监督和群众监督进行打击报复行为。
  (五)扩大公民有序政治参与?
  23.发挥统一战线在扩大公民有序政治参与中的积极作用,深入推进“凝聚力工程”、“信心工程”,丰富工作内涵和形式,为统一战线成员更好服务经济社会发展提供平台。扩大统一战线成员政治安排的比例,加强对统一战线成员进入各有关人民团体、社会团体并担任领导职务的推荐安排,重视将有代表性的社会团体、民间组织纳入政治参与框架。完善政府有关部门同民主党派对口联系等制度,畅通民主党派参政议政渠道,完善建言献策“直通车”制度。发挥工商联、各界知识分子联谊会以及各行业协会、商会等团体作用,密切与新社会阶层人士的联系,为新社会阶层人士参政议政拓宽渠道。加强与港澳台同胞和海外人士的联系,凝聚人心、汇聚力量,充实参政议政队伍。
  24.拓展公民有序政治参与渠道。大力加强公民意识教育,建立公民意识教育立体网络,培育参与型政治文化,激发公民政治参与热情,推进立法听证、行政听证制度化、法律化,探索把法律监督、重大事项决定等列入听证范围。积极探索人大代表联系选民途径,建立人大代表向选民述职制度,完善公民批评、检举、评议公职人员和公益诉讼等制度,建立健全公民政治参与激励机制。进一步发挥“羊城论坛”、“沟通无界限”等平台的积极作用,推进市民群众与党政部门之间的直接沟通对话。加快网络立法,健全网络伦理规范体系,构建充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台。
  25.大力发展基层民主。完善新形势下农村基层民主选举制度,建立村民自治保障机制。探索开展村务决策听证活动,深入开展村务公开和民主管理规范化建设活动,探索村级财务第三方管理制度。全面推进居民委员会直选,实行居务公开,完善社区居民代表会议制度、社区议事协商制度,以及居委会定期向居民代表大会报告工作制度。逐步减少居民委员会协管、协办行政性事务,充分发挥居民委员会的自治组织功能。探索社区主导型城市基层管理体制,建立“小政府、大社会”城市基层管理新格局。制定实施《广州市企业职工民主权利保障条例》,完善以职代表大会为基本形式的企事业单位民主管理机制,健全工会民主选举制度,确保职工各项民主权利落到实处。鼓励和引导社会组织有序参与社会管理及提供公共服务,增强社会自治功能。
  四、切实加强对试点工作的组织领导


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