漯河市人民政府关于加快林下经济发展的意见
（漯政[2009]93号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
为了加快我市林下经济发展，努力提高林地生产力，实现林地增效、林农增收、林木资源永续利用的发展目标，推进全市林业又好又快发展。现就加快林下经济发展提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设效益林业为核心，以兴林富民为宗旨，充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，积极组织开展林下种植、养殖等立体复合生产经营，使林、农、牧、渔各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展，促进林下经济向集约化、规模化、产业化发展。
二、工作目标
通过科学规划，合理布局，突出特色，发挥优势，着力培育集中连片千亩以上的生产基地，力争经过3到5年的努力，使全市林下经济发展并稳定在30万亩，形成规模化效应。促使林下资源、技术、资本、市场有机结合，创立特色品牌产品，实现年亩均效益3000元以上。培育扶持一批具有较大规模，发展潜力大，辐射带动能力强的龙头企业，实现产前、产中、产后各个链条有机衔接，形成龙头企业（公司）＋协会＋基地＋农户的经营格局，提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力。
三、发展原则及模式
（一）发展原则
---坚持以林为主，开发与保护并重的原则。
---坚持因地制宜，分类施策的原则。根据林龄、林地及其空间环境条件，合理选择复合经营模式，宜种则种，宜养则养，宜加则加，合理配置生产要素。
---坚持典型示范、辐射带动的原则。通过合理培育龙头企业、示范基地、农户等复合经营工作典型，引导区域复合经营工作科学发展。
---坚持集约化、规模化发展的原则。在合理经营的基础上，注重科技含量，提高收益率，发展中注重强化龙头企业、基层专业经济合作组织建设，提高农民组织化水平，引导规模化发展。
（二）主要发展模式
林-粮（油）经营模式。在树木栽植后1-3年内，林地未郁闭前，在林地间作套种小麦、大豆、油菜等农作物，提高林地利用率，增加林农收入。
林-菜、苗模式。林地未郁闭之前，在林下种植经济作物、蔬菜或培植苗木。
