四、主要措施
（一）加强组织领导
市水利局成立冬春水利建设领导小组，负责协调指导全市冬春水利建设工作。各县（市、区）、各有关部门要把中央扩大内需新增投资及民生水利工程作为今冬明春水利建设的重中之重，进一步明确目标任务，制定实施方案，突出工作重点，落实各项措施，确保冬春水利工作顺利开展。要完善项目建设和管理机制，改变以往项目全面铺开、资金撒胡椒面的做法，集中财力办大事，每年建设一批受益面广、带动作用大的重点工程和重点项目。要强化责任落实，对重点工程实行专人挂钩负责，确保各项措施落到实处。为推动冬春水利建设的深入开展，市里确定上杭县、漳平市为2009年度冬春水利建设重点县。各县（市、区）都要确定2-3个重点乡镇、3-5个集中连片的重点项目，力争建成高标准、高质量的精品工程。
（二）多方筹措资金
今冬明春水利建设任务重、投入大，各地要不断健全完善多渠道、多元化、多层次的水利投入机制，确保冬春水利建设顺利开展，确保完成年度目标表任务。一要加大各级财政投入。特别是病险水库除险加固等中央新增投资项目的配套资金要列入县（市、区）财政预算，并及时足额到位，决不能因配套资金不落实造成工程质量安全问题。二要整合部门投入。冬春水利建设涉及面广，投资主体多，各级水利部门要主动加强与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门的沟通协调、密切配合，优势互补、形成合力，充分发挥资金使用效益。三要拓展民间投入。通过政策引导，市场运作，调动金融资本、民间资本参与农田水利建设的积极性。四要增加规费投入。依法足额征收规费，确保足额投入。五要引导群众投入。通过政府投入引导、“民办公助”、“一事一议”等方式，发动受益群众积极参与农村小型水利基础设施建设。
（三）加强工程监管
要进一步健全水利工程建设质量保证体系，采取有效措施，确保工程质量。要认真落实“项目法人责任制、招标投标制和建设监理制”，严格按照相关规定实行公开招投标，坚持公开、公平、择优原则，选择好施工队伍。要认真落实施工监理制，不具备实施工程监理的项目，要充分发挥基层水利技术人员的作用，加强监督管理，严格把好工程资金关、材料关、制度关、验收关等。要切实加强施工安全管理，严防重大安全事故发生。要及时准确做好统计上报和档案管理工作。
