3、推行大型市场、超市、商场派驻商务特派员制度。在全市各大中型市场、规模商场、超市派驻特派员，采取聘请专职或兼职人员的方式，对城镇的大中型市场规模商场、超市派驻特派员，开展商务协管协查工作，确保商务法律法规规章得到有效实施。

　　（二）加强基础建设，畅通商务行政执法社会参与渠道

　　1、建立12312商务领域举报投诉体系。开通12312商务领域举报投诉电话，成立龙岩市12312商务举报投诉服务中心，建立以市12312商务举报投诉服务中心（以下简称12312中心）为主体，各县（市、区）应设立市12312县（市、区）工作联系点，受理商务相关投诉工作，全面完善我市商务领域12312服务体系，形成全市上下一体、部门协作、区域互动的工作机制。市级12312中心主要职责：（1）接收社会公众对生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收等方面扰乱市场秩序行为，以及商贸领域侵犯知识产权行为的举报投诉；（2）面向社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、规章、规范性文件，以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务；（3）采集、上报危害商务行政管理秩序的突发事件、国内贸易中的异常情况以及市场经济秩序方面的重要信息；（4）统计、上报举报投诉信息和商务执法数据。县级联系点主要职责为：（1）处理商务领域群众来信来访；（2）接收市级12312中心转交本级商务行政执法队伍处理的举报投诉案件，及对反馈处理情况；（3）通过市级12312服务中心，及时上报需由上级商务行政主管部门执法队伍处理案件；（4）采集上报扰乱商务流通秩序的突发事件，报送有关执法数据和信息。

　　2、健全12312中心工作机制。建立举报投诉信息分流机制，确保12312中心接收举报投诉、采集相关信息后，按监管职责和管辖范围及时转交商务部门职能科室或相关行政执法机构处理。建立协作办理机制，加强商务部门职能科室、行政执法机构及12312中心间的协作配合，帮助12312中心解答有关咨询，及时办理举报投诉案件，反馈执法数据。加强市直其他行政管理部门协作配合，相互接转举报投诉案。建立区域间及相关部门间的执法协作机制，保障跨区域、跨部门举报投诉案件得到依法及时办理。

　　（三）加强制度建设，促进商务综合行政执法规范有序

　　1、完善行政执法制度。制定统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，建立健全内部工作管理制度，把行政执法岗位责任制的法定职责、执法权限和考核指标等内容作出明确规定，把商务执法工作任务、工作相应责任具体落实到执法人员，确保执法公正。完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，落实专人负责执法文书档案管理。

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