5．全面提升社会公共事业信息化水平。教育、科技、医疗、社会保障、文化等方面的信息化应用水平显著提高，信息化的公共服务进入社区和家庭，100%的社区建立社区服务网站，市民可充分享受信息化发展带来的便利和实惠。互联网普遍进入城市家庭，网上购物、网上娱乐、网上学习等成为市民的生活习惯。
㈢推进原则
1．先党政机关、后企业农村。党政机关在公共管理和公共服务活动中，要率先运用信息化手段，提高办事效率，降低行政成本，为社会提供高效的管理和服务。通过党政机关的示范带动作用，推动信息化在企业、农村的广泛应用。
2．统筹规划、分步实施。加强统筹规划，发挥政府在整体规划、协调推进、科学决策等方面的重要作用，正确处理市与县区、综合部门与专业部门的关系，加强各方协调与合作，树立全局观念，统筹规划信息化建设的各项工程，实现应用、技术、产业、基础设施联动发展，城市信息化与农村信息化协调推进。根据经济社会发展水平和实际需要，分步组织实施，实现应用与建设、需求与投入的相互协调统一。
3．政府推动、市场运作。充分发挥政府推动作用，加快研究、制定相关产业政策、投融资政策、产权政策和分配政策。同时，要充分发挥市场的配置作用，采用市场化手段，形成政府投入为导向，企业、社会和外资投入为主体的多元化投融资体系，为促进信息化发展创造良好的环境。
4．统一标准、资源共享。加强信息化规章、标准、体系建设。在网络建设、信息交换、系统集成、网络产品的选购、应用系统的开发等方面统一标准。努力改变条块分割、资源分散、重复建设等现状，充分整合、利用现有基础网络、业务系统和信息资源，促进互联互通、资源共享、协同服务，以政府信息资源的开发利用带动社会公共信息资源的开发利用。
5．先进实用、保障安全。密切跟踪国内外先进技术，加大自主研发力度，以技术创新和制度创新为动力，不断提高信息化的可持续发展能力。高度重视信息安全工作，坚持积极防御与综合防范并重，确保政府、企业、个人的信息安全。
三、实施十一项行动计划
㈠无线城市行动计划。无线城市就是在整个城市的范围内实现无线网络的覆盖和服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络。无线宽带网络，电脑、智能手机等不再需要连接网线就可以实现联网。建设无线城市和第三代移动通信网络，可以显著提高城市的效率，方便市民的学习、工作和生活。
㈡电子政府行动计划。围绕创建最优政务环境，根据政府职能转变、政务公开、建设服务型政府的要求，从业务管理、资源整合和信息共享、公共服务三方面搭建电子政府框架。重点推进网上联合审批、应急指挥和管理、部门协同办公、政府信息开发利用、政务信息公开、公众参与等领域的应用，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、办公过程无纸化、审批服务一体化，提高电子政务决策服务、应急指挥、协同办公和公共服务水平。
