（七）建立拐卖受害人庇护所。推广“改善生活质量”项目和社区，实施“以受害人为中心”的保护原则，进行心理康复、疾病治疗、技能培训、回归评估等服务。把建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制落到实处。（公安机关负责，综治办配合）
五、行动要求
（一）进一步提高思想认识。当前，侵犯妇女儿童权益犯罪活动呈现出新的特点，由过去侵犯妇女儿童人身权利的拐卖为妻、为子行为，转变为对婚姻权、劳动权、受教育权、生存权、人身自由权、社会保障权等权利的侵犯。我市劳动力流动频繁，面临的反拐工作形势严峻。各级政府、相关部门和社会各界要进一步提高认识，结合我市实际，采取有效措施，切实维护妇女儿童合法权益。
（二）完善以政府部门主导、全社会参与的反拐合作机制。建立和推广以社区组织和广大群众积极参与为基础，以多部门、多机构分工明确并通力合作为重点的群防群治工作体系。在政府部门、民间团体和社区村组三个层面上，构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪活动的网络。充分发挥政府部门的主导作用，积极为反拐工作创造良好的政策、法律以及社会环境，预防各种侵害女童和女青年权益的行为，努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率。充分发挥工会、妇联、共青团等团体的作用，积极调动社会各种资源，为妇女儿童正常生活创造良好的社会环境。充分发挥社区、村组的服务功能，主动为外出务工女性及留守儿童提供帮助和服务，积极扶持、帮助成立雇主协会和外出务工人员工会组织，建立和完善协调劳动关系三方机制，共同参与预防拐卖工作。大力开展各种形式的宣传活动，提高社区、村组成员尤其是妇女、儿童自身的反拐意识、识别能力和自我保护能力。
（三）切实加强反拐预防工作。建立健全城乡一体的人力资源市场，加强人力资源市场监督管理，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动。积极研究在劳务市场及其周边地区发生的拐卖妇女儿童犯罪问题，有针对性地开展行之有效的宣传和教育活动。减轻农民负担，缩小城乡收入差距，建立农村养老保险机制，大力发展农村二、三产业，扩大就业渠道，积极转移农业富余劳动力。落实《
中华人民共和国义务教育法》，完善义务教育经费保障机制，保障适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利，防止其过早流入社会，同时加强对教师和学生的反拐意识教育。采取普遍宣传和重点宣传的形式，向广大群众开展法制教育，让群众认识到拐骗、买卖人口是一种犯罪行为以及妇女儿童被拐卖后的严重社会后果。
