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三明市人民政府关于印发2010年依法行政工作要点的通知


  (十二)进一步推行行政执法责任制。完善诫勉谈话、错案通报、责任倒查、错案追究等相关制度和机制,落实行政执法“权责一致”的法治要求。全面实施行政执法主体资格制度,加强行政执法证件动态管理,做好行政执法证件的发证、换证和网上公布工作。完善行政执法评议考核体系,依托绩效管理落实行政执法的考核评议和责任追究制度。

  四、完善工作机制,强化行政行为监督检查

  (十三)进一步贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,自觉接受同级人大及其常委会的工作监督和法律监督。坚持民主协商制度,自觉接受政协的民主监督;坚持依法依规,自觉接受人民法院的司法监督,积极推行行政机关领导人参与行政应诉制度,认真履行人民法院作出的生效判决和裁定。

  (十四)加大行政复议监督力度,畅通行政复议渠道,对违法或不当的行政行为,坚决予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。健全行政复议工作制度,提高办案质量和办案透明度,积极实行复议案件集体评议制度,逐步推行行政复议听证制度,充分运用调解机制促成当事人达成共识与和解,积极引导行政相对人通过行政复议正确反映利益诉求。强化对行政复议决定履行情况的监督,对拒不履行行政复议决定的单位和个人依法追究法律责任。切实加强行政复议办案人员自身业务能力建设,不断提高行政复议案件审理水平。

  (十五)强化执法监督检查,进一步开展行政执法案卷评查工作,及时发现行政执法中存在的主体、程序、证据、依据等问题,指导执法部门及时整改,进一步提高行政执法水平。同时,市级行政执法部门应加强对其派出机构和下级行政执法机关的指导、监督力度,认真组织好本系统内部的执法案卷评查工作,并适当开展行政机关横向间的学习交流活动,达到相互促进、共同提高的目的。

  (十六)加强审计、监察等专门监督,深化经济责任审计工作,突出抓农业、社保、教育、节能减排、保障性住房等民生项目以及交通、能源、环境保护等基础设施建设项目的监察审计力度,同时针对媒体报道、群众举报的违法违规问题,加大督查督办力度。

  五、加强队伍建设,提高依法行政能力和水平

  (十七)健全领导干部学法制度。坚持把学习法律知识纳入“六五普法”和干部培训的重要内容,坚持中心组学法制度、党校法律培训制度,形成领导干部学法用法长效机制。大力开展法律知识全员培训,分级分类组织各级领导干部、行政执法人员系统学习《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《政府信息公开条例》等规范政府行为的法律法规,提高领导干部依法行政的意识和能力。各级领导干部要带头学法,增强依法行政、依法办事意识,提高运用法律手段解决矛盾和问题的能力,切实做到学法计划、内容、时间、人员和效果“五落实”。


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