一是烟花爆竹安全管理工作的社会关注度提高。“2.9”央视新址火灾事故后，各级领导、人大代表、政协委员、新闻媒体和广大市民对烟花爆竹安全给予极大关注，各级政府部门的工作将暴露在“放大镜”和“聚光灯”下，成为社会各界关注的焦点。2010年烟花爆竹安全管理工作将是对各级领导的领导能力、执政能力的一次实战检验。
二是春节期间烟花爆竹需求量呈逐年递增趋势。北京市“禁”改“限”4年来，烟花爆竹销售量每年按30%的幅度递增，执法部门 查获非法、伪劣、超标的烟花爆竹的数量也以每年40%的速度递增。据市烟花办通报：截至2009年12月中旬，全市已经查获烟花爆竹违法案件69起、102人、11981箱，分别比去年同期上升了130%、292%、59%。且非法烟花爆竹进入北京的手段越来越隐蔽，发现和查处的难度越来越大。这说明北京市烟花爆竹市场的需求量巨大，特别是奥运和国庆焰火的成功燃放，进一步激发了市民燃放烟花爆竹的热情，2010年北京市烟花爆竹的燃放总量将达到一个新的高峰。
三是城市化进程进一步加快增加了安全工作的风险。作为一个国际化大都市，北京市城市化进程迅速，常住人口和流动人口众多，机动车数量多，还存在着众多密集的平房小区，人均活动面积少，这些都进一步挤压了大量的地面空间，市民燃放烟花爆竹的空间狭小，特别是在春节期间重点时段，大量的集中燃放容易引发次生事故。
三、加强组织领导，明确职责分工
为切实做好北京医疗卫生系统2010年春节期间烟花爆竹安全管理工作，北京市卫生局成立“烟花爆竹安全管理工作领导小组”，市卫生局副局长郭积勇任组长，安全保卫处处长姜礼才任副组长，局直属单位主管烟花爆竹安全工作的领导为领导小组成员，办公室设在安全保卫处，具体负责局直属单位烟花爆竹安全管理宣传、检查、督查等工作的组织落实。并督促相关单位、部门落实烟花爆竹安全管理工作。
市卫生局直属单位按照本通知要求，成立本单位“烟花爆竹安全管理工作领导小组”，制定工作方案，抓好组织落实。
各区县卫生局、海淀区公共委要按照区县烟花办工作部署，成立“烟花爆竹安全管理工作领导小组”，结合本辖区医疗卫生工作特点，制定切实可行工作方案，并指导、监督所属医疗卫生机构落实工作措施。
中央部委、厂矿、院校所属三级医院要按照行政管理上级工作要求，结合医疗工作特点，成立“烟花爆竹安全管理工作领导小组”，制定工作方案，抓好组织落实。
四、工作阶段划分
