杭州市卫生局关于印发《2009年杭州市卫生工作总结》的通知
（杭卫发〔2010〕23号）
机关各处室，各区、县（市）卫生局（社发局），市级各医疗卫生单位，在杭部队、企事业单位职工医院，市直管民营医疗机构：
2009年，全市各地、各单位认真贯彻落实市委、市政府的决策和部署，积极推进卫生改革发展各项工作，为促进全市经济建设与社会发展作出了积极的贡献。现将《2009年杭州市卫生工作总结》印发给你们，希再接再厉，深入践行科学发展观，更好落实新一年各项任务，全面推进卫生工作取得新的突破。
二○一○年一月二十七日
2009年杭州市卫生工作总结
2009年，全市卫生系统以开展学习实践科学发展观活动为强大动力，以“大建设、大融合、大比武”为主要抓手，按照“信心足、手笔大、拼命干”的工作要求，开拓创新、扎实进取，全市卫生各项工作取得了明显的进步。
一、体制改革稳步推进，卫生管理绩效进一步提升
（一）积极配合做好医改工作。市领导高度重视新医改方案在我市的贯彻实施，王国平书记、蔡奇市长多次就如何做好医改工作作出批示，市医改领导小组多次就我市深化医改过程中遇到的重点难点问题进行专题研究。卫生部门作为深化医药体制改革的主力军，积极配合市医改办开展工作，认真做好我市贯彻落实医改方案的准备工作，包括前期改革经验总结、现状调研、信息收集等，并在此基础上形成了有关落实国家新医改方案的工作思路。同时，积极利用各种媒体开展宣传。
（二）推行医院集团化管理。在成功推行市一医院、市妇保院、市四医院、市妇女医院、杭玻医院“五位一体”以及市六医院、市十医院和市儿童医院“三院一体”集团化管理基础上，建立浙医二院-市滨江医院、邵逸夫医院-市下沙医院一体化建设、一体化发展的名院集团化模式，以资本品牌为纽带，探索“市校合作、股份运作”的新机制。10月份，成功举办了公立医院集团化管理高峰论坛，王国平书记、杨卫校长都亲自参加论坛并作重要讲话。除在新医院建设等增量卫生资源大力推进集团化管理外，对存量卫生资源也进行了资源整合，市中医院将领办丁桥医院的建设。
（三）实行乡村卫生一体化。在前期周密调研的基础上，市政府下发了《关于加强农村基层卫生服务能力建设的意见》，明确规定乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）全面实行一体化管理，做到“六统一”，即统一命名标识、统一人员调配和培训、统一药品采购和价格、统一业务管理和绩效考核、统一信息管理、统一财务和分配制度，为进一步缩小城乡卫生差距，解决农村群众看病难提供了政策保障。联合市劳动保障局、市财政局出台了《关于进一步落实乡村医生基本养老和基本医疗保障的意见》，切实保障了乡村医生的权益，解决了他们的后顾之忧。
