莆田市人民政府办公室关于做好莆田市“十二五”规划研究编制工作的通知
（莆政办〔2009〕192号）
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
“十二五”时期是我市大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略，全面融入海西，加快推进湄洲湾港口城市建设的关键时期。制定《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，谋划“十二五”期间的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制定相应的举措，对促进港口经济加快发展、推动经济社会又好又快发展、努力将莆田建设成为海峡西岸经济区的重要增长极具有十分重要的战略意义。根据全省“十二五”规划研究编制工作的部署要求，结合我市实际，现就做好我市“十二五”规划研究编制工作通知如下：
一、“十二五”规划研究编制工作的总体要求
做好“十二五”规划研究编制工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以港兴市、工业强市”发展战略和“四用发展”、“三个持续”的要求，全面落实《莆田市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署的实施意见》，加快转变经济发展方式和增强自主创新能力，壮大经济体量，提高经济社会整体素质和实现可持续发展。以保障和改善民生为重点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，先行先试、突出重点、统筹兼顾、奋力追赶，加快建设湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心。
围绕把莆田建设成为两岸人民交流合作的前沿平台、东南沿海区域性交通枢纽、海峡西岸先进制造业和能源基地、海峡两岸现代物流中心、海峡西岸滨海文化旅游度假胜地的发展定位，认真开展发展基础调查和重大问题研究，深入分析国内外发展形势带来的机遇和挑战，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想，开拓创新，研究制定“十二五”时期我市经济社会发展总体规划和相关专项规划。
根据上述指导思想，做好“十二五”规划研究编制工作要把握好以下原则：
一是立足实际与着眼未来相结合。“十二五”规划要以莆田市经济社会的发展现状和城市建设的实际需要为基础，结合我市在海峡西岸经济区中的发展定位，制定既符合实际又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的发展规划。
二是实践总结与调查研究相结合。“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验，充分吸收成熟理念，承前启后，又要以调查研究为基础，进一步深入县区、深入企业，采取多种方式及时了解企业、基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。
