广东省财政厅、广东经济和信息化委员会关于全面实施家电下乡销售网点代垫补贴工作的通知
（粤财工〔2009〕455号）
各地级以上市财政局、经济和信息化主管部门，家电下乡中标销售企业：
根据
财政部《关于进一步改进家电下乡补贴资金审核兑付工作的通知》（财建〔2009〕458号）的规定，我省决定进一步简化家电下乡财政补贴兑付程序，家电下乡补贴资金审核兑付方式统一调整为由销售网点代理审核并垫付补贴资金方式。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
简化家电下乡补贴兑付程序，实行家电下乡销售网点代理审核垫付补贴是推进家电下乡工作的关键环节，不仅有利于提高兑付率、调动农民购买积极性、扩大销售规模、落实惠农政策，而且对拉动内需、扩大消费具有重要意义。各级财政、经济和信息化等部门要结合当地情况，加大对家电下乡销售网点代办申领审核并垫付补贴资金工作的指导力度，进一步完善工作措施，对具备代办申领审核条件的家电下乡销售网点，县级财政、经济和信息化部门要及时与其签订《广东省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》（参考样本，见附件1），尽快开展家电下乡财政补贴资金由销售网点垫付的工作。
二、销售网点代垫补贴程序
（一）销售网点垫资兑付补贴。农民持身份证及户口簿到指定的销售网点购买家电下乡产品，销售网点首先代理审核购买人的购买行为是否符合补贴条件。对不符合补贴的要先行告知，并做好解释说明工作；对符合补贴条件的购买人按照发票金额的13%（发票金额不高于政府规定中标商品最高限价）现场足额向购买人垫付补贴资金，同时指导农民现场填写《广东省家电下乡财政补贴资金申领表》（见附件2），并要求农民在申请表上签字确认。
（二）销售网点信息录入。销售网点在销售家电下乡产品后，原则上2天内必须将相关信息录入“家电下乡信息管理系统”。
（三）销售网点向指定财政部门提交代理审核材料。销售网点应将代理审核资料按每台（件）产品装订成册，及时（录入信息系统后3天内）提交指定财政部门。材料主要包括以下6项：
1.购买产品发票复印件（标明购买人姓名身份证号及产品标识卡号）；
2.购买人身份证复印件（无法证明农户身份的还需提供当地派出所出具的农户身份证明原件）和购买人户口簿（户主页及本人页）复印件；
3.家电下乡产品专用标识卡原件；
4.农民已签字确认的《广东省家电下乡财政补贴资金申领表》；
5.编制好的《广东省家电下乡补贴资金结算表》（附件3）；
6.财政部门要求提供的其他有关材料。
（四）指定财政部门与销售网点垫付补贴资金的结算。指定财政部门收到代理审核材料后要认真审核，并在3个工作日内审核结算完毕。对不符合条件的，不予结算补贴资金，由此发生的损失由销售网点自行承担；经审核无误的，将销售网点垫付的补贴资金划转到该销售网点银行账户上，并在《广东省家电下乡补贴资金结算表》上签字盖章，同时在“家电下乡信息管理系统”点击确认已补贴等信息。
财政所审核内容主要包括：
1.购买人身份是否农业户籍，与发票姓名是否一致；
2.销售价格是否在该产品最高限价之内；
3.家电下乡产品标识卡与购买产品是否一致；
4.农民签字确认的补贴是否准确无误；
5.每户每类补贴产品购买数量是否超过2台（件）；
6.其他需审核的内容。
三、明确目标，稳步推进
我省家电下乡补贴资金审核兑付方式转变采取循序渐进的办法，具体时间要求如下：
2010年1月为试点期，各县（市、区）至少要选择2个以上条件较好的销售网点作为试点；
2010年2-3月为推广期，原则上各地的销售网点应全部实行代理审核并垫付补贴资金方式；
2010年4月为整改期，截至2010年4月30日仍不能实行代办申领审核并垫付补贴资金的销售网点，由县级经济和信息化部门取消其家电下乡销售网点资格。
四、做好新旧补贴兑付方式的衔接工作
对已实行垫付的销售网点要保证农民在当场兑现到财政补贴资金，对2010年4月30日前农民到未实行垫付的销售网点购买家电下乡产品仍按原先兑付方式进行兑付，财政部门要及时办理审核兑付工作，确保购买家电下乡产品的农民及时兑付到补贴资金。
五、加强管理，做好培训，认真做好销售网点代理审核和垫付补贴工作
销售企业应加强对所属备案销售网点的管理，及时理顺企业内部管理流程，做好对销售网点工作人员的培训，组织专门人员做好农民补贴资金的申领、审核和垫付工作。销售网点要加强补贴申领资料文档的管理，做好补贴审核、资金垫付以及与财政部门的结算工作，避免因工作不当给企业造成损失。
