安徽省人民政府关于印发安徽省应对气候变化方案的通知
（皖政〔2010〕5号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省应对气候变化方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○一○年一月八日
安徽省应对气候变化方案
目录
第一部分 应对气候变化相关省情
一、自然环境与资源
二、经济社会发展
三、温室气体排放现状
四、应对气候变化的努力与成就
第二部分 气候变化对安徽省的影响和挑战
一、气候变化的基本事实
二、未来气候变化趋势
三、气候变化对安徽省的影响
四、应对气候变化面临的挑战
第三部分 应对气候变化的指导思想、原则与目标
一、指导思想
二、原则
三、目标与任务
第四部分 应对气候变化的相关政策措施
一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施
二、适应气候变化的重点领域及其政策措施
第五部分 保障措施
一、加强机构和体制建设
二、加强气候变化相关科学研究
三、加强国际和区域合作
四、培养和吸引人才
五、加大资金投入
六、提高公众意识
前言
气候变化事关人类的生存和发展，是国际社会普遍关心的重大全球性问题。中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。为贯彻落实党中央、国务院关于气候变化工作的一系列指示精神，根据《
国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》（国发〔2007〕17号）要求，特制定《安徽省应对气候变化方案》。
本方案通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、促进可持续发展的规划和政策措施，防御气候变化和极端气候事件造成的影响，控制温室气体排放，增强适应气候变化的能力，保证安徽省的可持续发展。
第一部分 应对气候变化相关省情
安徽省地处华东长江三角洲腹地，是襟江近海的内陆省份，总面积13.96万平方公里，约占全国总面积的1.45%，地理位置优越，自然资源比较丰富，能源结构以煤为主。改革开放以来，安徽在大力发展经济的同时，为促进可持续发展，有效应对气候变化，在控制温室气体排放等方面做出了巨大努力，取得了明显的成效。
一、自然环境与资源
（一）地貌类型多样。地形地貌复杂，南北迥异，皖南和大别山区以山地和丘岗占绝对优势，淮北和沿江以平原为主，江淮地区以平原和丘岗为主。
（二）季风气候明显。以淮河为界，北部属暖温带半湿润季风气候，南部属亚热带湿润季风气候。全省年平均气温14－17℃，南北相差2℃左右；年平均日照1800－2500小时，年平均无霜期200－250天，年平均降水量800－1800毫米。
（三）土地利用结构以农用地为主。2007年，全省农用地1119.33万公顷，建设用地165.23万公顷，未利用地111.44万公顷，分别占80.18%、11.84%、7.98%。农用地中，耕地和林地的比重超过83%。
（四）生物资源丰富。拥有生物资源10139种，其中国家重点保护的木本植物有38种，珍稀野生动物49种，国家一、二级保护动物分别有17种和32种。2007年，全省森林覆盖率为26.06%。
（五）能源资源比较丰富。全省煤炭预测储量为611亿吨，约占华东地区一半以上。煤层气资源比较丰富，总量达9087亿立方米，开发前景良好。水力资源理论总蕴藏量为4118兆瓦，太阳能年辐射总量在4400-5000兆焦耳/平方米之间，全省常年各类农作物秸秆资源约4000多万吨。
（六）水资源比较紧缺，时空分布不均。2007年，全省水资源总量达712.46亿立方米，人均水资源量为1164.5立方米。水资源地域分布不均，南部人均水资源量大于北部；水资源年际变化和年内变化也非常明显，夏季降水最多，春、秋季较少，冬季最少。
（七）旅游类型齐全。名山胜水遍布全省，自然景观与人文景观交相辉映。至2007年，有黄山、九华山等国家级风景名胜区11个，国家级自然保护区6个，国家森林公园28个，国家级历史文化名城5座，国家重点文物保护单位56处和红色旅游景点18处。
二、经济社会发展
（一）经济社会较快发展。2007年，全省年末户籍人口6675.7万人，自然增长率为6.35‰，城镇化率为38.7%；地区生产总值7345.7亿元，占全国总量的3%，位于全国中等位次。三次产业结构为16.5∶44.7∶38.8。按常住人口计算，人均生产总值12015元，在全国位次靠后。安徽经济发展势头良好，发展较快，但总体水平仍然较为落后，结构性矛盾比较突出，粗放型增长方式尚未根本转变。
（二）支柱产业初步形成。初步形成了以汽车、石化、钢铁、有色、装备制造、纺织等行业为主的支柱产业体系。2007年，全省汽车行业完成工业总产值673亿元，汽车工业出口额居全国同行业首位；石油和化学工业完成工业总产值720.2亿元；钢铁行业生产生铁1517万吨，钢1663万吨，钢材1769万吨，实现工业总产值430亿元；有色金属行业实现工业总产值259亿；装备制造业累计实现工业产值1003亿元；纺织工业总产值341.0亿元。
