根据自然灾害的危害程度等因素，市设定三个响应等级。Ⅰ级响应由市长统一组织、领导灾害救助工作；Ⅱ级响应由市减灾委主任（副市长）组织协调灾害救助工作；Ⅲ级响应由市减灾委副主任（市民政局局长）组织协调灾害救助工作。各成员单位根据各响应等级的需要，切实履行好本部门的职责，适时启动应急预案。
7.1 Ⅰ级响应。
7.1.1 响应启动条件。
一次灾害过程造成以下一种以上后果的：
7.1.1.1 受灾人口占全市总人口的 10%以上。
7.1.1.2 紧急转移安置人口占全市总人口的5%以上。
7.1.1.3 因灾造成全市死亡 10 人以上。
7.1.1.4 因灾损坏及倒塌房屋700间以上。
7.1.2 启动程序。
市减灾办接到灾情报告后，第一时间向市减灾委主任报告，由市减灾委主任向市长提出Ⅰ级响应建议（图3）。
图3 Ⅰ级响应流程图（略）
7.1.3 响应措施。
7.1.3.1 成立工作组。
启动Ⅰ级响应时，加强市减灾委力量，补充市委办公室、市政府办公室、市监察局、市审计局为成员单位。同时，将市减灾委成员单位分为6个工作组分头开展工作，以增强应急联动能力。各工作组及时收集、评估、汇总灾情信息和救灾工作动态，每日10时前向市减灾办报送情况，由市减灾委综合向上级部门报送。
（1）生活安置组。市民政局牵头，市发展和改革局、市公安局、市财政局、市交通运输局、珠海警备区、省公安厅驻珠海市武警部队指挥部、珠海市武警支队、共青团珠海市委为成员单位。
（2）查灾核灾组。市民政局牵头，市海洋和农渔局、市财政局、市海上搜寻救助中心为成员单位。
（3）医疗卫生组。市卫生局牵头，市财政局、市民政局、市红十字会为成员单位。
（4）联络宣传组。市委办公室牵头，市委宣传部、市政府办公室、市文体旅游局为成员单位。
（5）救灾捐赠组。市民政局牵头，共青团珠海市委、市红十字会、市慈善总会为成员单位。
（6）巡视督查组。市监察局牵头，市民政局、市财政局、市审计局为成员单位。
7.1.3.2 人员值班。
市减灾办和相关职能部门实行24小时值班和灾情零报告制度。各工作组、救灾应急人员24小时待命。
7.1.3.3 灾情报送及发布。
市减灾办和相关职能部门密切关注天气趋势和灾情发展状况，随时掌握灾情动态。
（1）接到灾害信息后，市减灾办（市民政局）迅即报告市减灾委主任、市长，编发灾情信息，报送市委、市政府、省民政厅，并向市减灾委成员单位通报。
（2）灾情发生4小时内，市民政局审核、汇总灾情数据，向省民政厅及民政部初步上报灾情。
（3）从灾害发生开始，受灾区域区级民政（负责民政工作）部门每天9时前上报灾情，及时向市减灾办（市民政局）报送救灾工作动态信息，直到灾情稳定。
（4）市减灾委召开新闻发布会，对外通报灾情和救灾信息。
7.1.3.4 开展紧急救助。
（1）灾情发生12小时内，市领导带领工作组赶赴灾区查看灾情，慰问灾民，了解灾区救灾情况及需求，指导地方开展救灾工作。
（2）生活安置组立即组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置，制定生活救济方案，调拨、发放救灾款物，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活，负责死难者的善后工作。指导灾区社会治安工作，加强对转移安置灾民的管理。保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。
（3）查灾核灾组立即组织人员赴灾区核查灾情，并做好灾情的评估、统计和上报工作。
（4）医疗卫生组负责组织急救队伍、防疫队伍进入灾区，建立灾区临时医疗点现场抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，加强灾区饮用水源、食品卫生监督和管理，防止和控制重大食物中毒事件发生。
