黑龙江省安全生产监督管理局关于2009年度安全评价机构考核情况的通报
（黑安监发〔2009〕111号）
各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局，各安全评价机构：
根据《关于开展2009年度安全评价机构考核工作的通知》（黑安监传真〔2009〕第26号）和《黑龙江省安全评价机构考核管理细则》要求，省安监局和煤监局共同组成考核组于12月10至22日对全省安全评价机构进行了年度考核。现将考核情况简要通报如下：
一、基本情况
各地安全监管局能够积极配合省局做好年度考核工作，各安全评价机构也按省局要求进行了认真自查，保证了考核工作顺利进行。从考核中看到，大多数安全评价机构能够遵守国家有关法律法规的规定，依法经营，加强内部管理和自我约束，过程控制文件落实更加具体，执行更加规范，档案管理进一步规范，评价报告质量得到提高，设备设施和人员情况能够满足安全评价工作的需要，安全评价市场秩序进一步规范，安全评价机构整体水平进一步提高。
二、存在问题
（一）对业务范围保持情况考核时发现，多数机构都存在二类业务范围中的部分项目没有承接业务的现象。
（二）对现有评价从业人员情况考核时，存在证件不全，人员不全部到场、劳动合同到期、四险缴费单和明细表提供不全的情况。
（三）对机构运行和规范管理情况核查时发现存在几方面问题：一是行为管理还不够规范。机构条件发生变化没有及时上报省局备案。二是内部管理不严格。25%机构没有进行内部审核。三是内部业务培训效果不佳。虽然全部机构都进行了内部培训，但从记录来看，60%的机构培训走过场，培训次数少，内容简单。四是安全评价人员技术档案管理需要进一步加强。20%的机构对评价人员档案建立过于简单，缺少对评价人员的年度考核情况记录、劳动合同、从业人员在机构的培训记录等。五是投诉记录保存不完整。六是对资质证书和印鉴的使用管理不到位。
（四）通过对评价项目管理和报告编制的考核，发现存在以下问题：一是现场勘察记录过于简单；二是多数机构没有保存项目的相关类比资料；三是在评价报告中保存现场影象记录较少；四是对评价项目的设计文件有收集记录，但档案中没有保存；五是在验收评价报告中没有保存峻工图。
