但是，当前我省职业病防治形势依然严峻，突出问题：一是我省作为工业大省，存在职业病危害因素的企业数量多、行业复杂，如煤炭开采、金属非金属及其他采矿业、化学及石油化工业、建材制造业、设备制造业、鞋业、箱包及玩具制造业等，职业病危害因素种类齐全，接触职业病危害因素的劳动者数量大。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护。二是职业病病人数量大，尘肺病发病严重，且呈逐年增长趋势。近十年，我省尘肺病发病占新发职业病的71.79％，中毒占22.77%，全省报告3万多职业病人，其中尘肺病人26000多例占居七成以上，居各类职业病之首。我省每年仅因尘肺病造成的直接经济损失就达8亿元。三是某些职业病不仅严重损害劳动者身体健康，甚至影响社会稳定，成为严重的公共卫生问题。近年来，我省因职业病发生纠纷、上访事件时有发生，给社会稳定带来隐患。四是职业病防治面临许多新问题。传统职业病危害尚未完全控制，近年来随着新型产业的发展，新的职业危害又不断出现，如三氯乙烯中毒、正己烷中毒等，成为我省职业病防治的新课题。五是中小企业职业病危害突出。我省90%以上企业为中小型企业，这类企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者自我保护意识差，职业病危害尤其严重，是我省职业病防治工作的重点。
　　产生上述问题的原因：一是用人单位职业病防治责任不落实。一些用人单位没有真正树立以人为本的理念，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施，违法行为大量存在。二是政府监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，有的甚至存在严重的地方保护主义，职业卫生监督执法工作难以正常、有效开展。部门之间工作衔接不够，没有形成合力。部分地方和部门监管措施不到位，执法不够严格，对违法行为处理不力。三是职业卫生技术服务网络建设有待进一步加强。基层普遍缺乏职业卫生专业人员，人才流失，经费缺乏，能力不足，资源配置不尽合理，不能适应职业病防治工作的需要。四是防治工作基础比较薄弱。许多工业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治管理水平低，投入不足。职业病防治相关法律法规和技术标准不够完善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术亟需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。
　　我省工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况将长期存在，在煤炭、冶金、化工等职业病危害较严重的行业，改善工作环境需要一个过程。在城镇化、工业化过程中，大量农民进城就业，他们流动性大，健康保护意识不强，职业病防护技能缺乏，加大了职业病防治监管的难度。随着经济和科技的发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业危害风险以及职业病不断出现，防治工作面临新的挑战。

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