二0一0年一月八日
天津市开展失业动态监测实施方案
根据《
就业促进法》关于“建立失业预警制度”的规定和
国务院《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）关于“建立失业动态监测制度”的要求，按照人社部《
关于做好失业动态监测工作有关问题的通知》（人社部发〔2009〕152号）的相关规定，结合我市实际，特制定本方案。
一、建立失业动态监测的目标任务
通过对我市因企业关闭破产、停业整顿、外迁、改制重组、经济性裁员、生产经营发生严重困难、企业转产、重大技术革新或经营方式调整、产业结构调整等造成从业人员变化的状况进行重点监测，及时掌握经济波动期内重点行业、重点企业岗位增减情况，为采取预防和调控失业措施提供依据，为建立失业预警制度奠定基础。
2010年内，在全市建立失业动态监测制度，其中开发区、保税区、南开区、高新区、武清区于2010年1月启动。
二、建立失业动态监测的方法与步骤
建立失业动态监测制度，按照“全面部署、统筹推进”的方法开展失业动态监测工作。失业动态监测以区县为单位，负责对辖区内重点企业从业人员增减变动情况进行监测。
（一）确定重点监测企业
各区县要分别确定30至50家重点监测企业，重点监测企业用工应达到一定规模、市场化程度高、受经济结构调整或国内外经济形势变化等因素影响，可能出现从业人员增减变化。在选择重点监测企业时，要统筹考虑行业分布及区域内产业结构特点。各区县所选择的监测企业至少应分布在5个行业，能够反映区域主要行业就业人员变化情况。有条件的区县可将城镇个体经济组织作为一类对象进行监测。
开发区、保税区、南开区、高新区、武清区按规定时间将确定的监测企业名单上报市局，市局从中选取90户确定为监测企业。
（二）建立基础数据档案
按照工作要求，各区县在调查摸底的基础上，对监测企业建立从业人员情况基础数据档案。基础数据主要包括监测企业名称、组织机构代码、企业性质、所属行业、企业从业人员情况等信息。开发区、保税区、南开区、高新区、武清区应于2010年1月9日前组织监测企业填报建档数据，经市局审核汇总后，于2010年1月10日报人力资源社会保障部备案。
