中共山东省委、山东省人民政府关于推进农村社区建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　农村社区建设事关经济社会发展全局，必须采取综合措施，确保社区建设各项工作落到实处。

　　（一）加强对农村社区工作的领导。要强化党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的农村社区建设工作领导体制。各级党委、政府要把农村社区建设作为一件大事，列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，分管负责同志要具体抓好组织协调和工作落实，及时研究解决农村社区建设中的重大问题。各地要把农村社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城乡建设总体规划，明确工作重点，完善政策措施。有关部门要各司其职，密切协作，积极配合，统筹推进。要层层落实农村社区工作领导责任制。市、县（市、区）政府要加强宏观指导，搞好农村社区工作总体规划、政策指导和组织协调等工作。乡镇政府、街道办事处要发挥综合管理职能，承担起农村社区各项工作的具体责任。

　　（二）加强农村社区工作者队伍建设。农村社区工作人员的配备，要根据工作量大小，因事设岗，以岗定人，一人多岗，一岗多责，注重提高工作绩效，降低工作成本。要按照党章和有关法律法规要求，根据社区建设模式和社区规模，合理确定社区组织设置形式和领导班子成员职数。进一步完善社区（村）组织的选举制度和方式。以农村社区党组织书记为重点，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把政治素质好、民主作风好、带领群众致富能力强、协调服务能力强、群众公认的优秀人才选拔进社区组织班子。组织班子中要有女性成员。着力拓宽农村社区基层干部来源，注重从优秀现任村干部、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔社区干部。实施“一村（社区）一名大学生”计划，引导高校毕业生到社区任职；鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。将农村社区工作者纳入社会工作人才队伍建设，制定农村社区工作者定期培训计划，提高农村社区工作者的知识化、专业化水平。要落实好农村社区干部的补贴报酬以及有关社会保险政策，解除他们的后顾之忧，调动和保护他们的工作积极性。提倡政府购买服务，对农村社区工作人员实行动态管理。

　　（三）建立农村社区建设投入的长效机制。各级政府要加大投入，建立多元化投入机制，采取以奖代补等办法，加快社区建设步伐。各项支持农村公共事业发展的资金可在一定层面进行整合，捆绑起来集中用于农村社区建设，切实提高资金使用效益。按照“费随事转”的原则，对安排到农村社区的工作，要落实必要的工作经费。积极推动农村社区建设投资主体多元化和筹资渠道多样化。制定相关的优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位和个人等以捐赠、投资等多种方式兴办农村社区服务项目。