遂宁市人民政府办公室关于开展“十二五”规划编制工作的通知
（遂府办函〔2009〕382号）
各区、县人民政府，市级各部门：
“十二五”是我市在基本建成小康社会基础上，向现代化迈进的重要阶段，也是经济转型发展的关键时期。编制和实施好“十二五”规划，对推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。为做好全市“十二五”规划编制工作，现将有关事项通知如下。
一、主要任务和分工
（一）加强课题研究。结合我市经济社会发展实际，重点加强对“十二五”时期战略目标、发展思路、产业结构、城乡统筹、改革开放、要素配置、社会发展等重大问题开展研究。研究课题已以遂府办函〔2009〕199号《关于下达“十二五”规划前期课题研究计划的通知》印发，各牵头部门要认真组织开展专题调研，并于2009年12月底前将最终研究成果报市政府办公室和市发改委。
（二）编制总体规划。全市总体规划纲要由市发改委负责组织起草。
（三）编制专项规划。根据我市国民经济和社会发展特点，以及“十二五”总体规划架构要求，组织编制重点产业、特定领域的专项发展规划，使之成为指导该领域发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。专项规划由市级相关部门分别组织编制。
遂府办函〔2009〕199号确定的29个前期研究课题涉及的部门，原则上都要编制“十二五”专项规划，并在2010年5月前交市政府办公室，同时抄送市发改委；前期研究课题聘请中介机构编制并已进行了评审的，可以不再另行编制部门或行业专项规划。
二、进度安排
根据国、省的工作要求和进程安排，我市“十二五”规划编制工作总体上分四个阶段：
（一）第一阶段为前期准备和研究阶段（2009年7月到2009年12月）。主要任务是启动和部署全市“十二五”规划编制工作，组织开展重大问题研究，形成“十二五”前期重大研究课题目录，分解落实前期重大研究课题；理清“十二五”规划编制工作思路，形成“十二五”规划编制工作方案，部署“十二五”规划编制工作。
（二）第二阶段为完成前期重大研究课题及基本思路形成阶段（2009年12月到2010年3月）。在此期间，将深入区县、企业、基层开展“十二五”规划专题调研，召开企业家、专家、民主党派、有关部门“十二五”规划座谈会，在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及对上衔接的基础上，进一步理清发展思路、方向和重点，要求在2010年3月底前，初步形成全市“十二五”规划基本思路。
