黑龙江省工商行政管理局关于建立“八大经济区”执法合作机制的实施意见
（黑工商发〔2010〕4号）
为了更好地发挥工商部门职能作用，支持服务“八大经济区”建设，支持区域产业集群化发展和产业结构优化升级，促进产业和企业提高竞争力，现就构建“八大经济区”工商部门区域执法合作机制，提出以下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕省委省政府关于“八大经济区”建设目标，从提高工商部门执法维权和服务的效能出发，以助推区域经济发展的关键环节为切入点，构建工商区域执法合作机制，实现履行职能与支持“八大经济区”建设的有机统一，全力支持服务“八大经济区”建设。
二、基本原则
（一）统一政策措施。认真贯彻省委、省政府有关部署，落实省工商局关于支持服务“八大经济区”建设的各项政策措施，在统一的政策范围内开展执法维权和服务协作。
（二）遵守法律法规。要把执法协作与依法行政有机统一起来，在法律法规的规定范围内开展执法协作。
（三）开展横向协调。要注重局际沟通，加强横向协调，开展跨局合作，实现局际联动。
（四）强化信息支撑。要以信息合作为纽带，通过执法信息的联网应用驱动执法合作。
三、主要任务
（一）统一执法平台
信息的共享应用是执法协作的核心要素。要充分发挥执法维权平台的作用，运用工商执法维权业务信息处理系统，开展信息采集分析、执法调度、日常监管、年度检验、专项整治和案件查办，保证执法维权业务信息得到统一处理和应用，构建执法协作的信息基础。
（二）统一执法尺度
执法尺度的统一是建立区域经济公平、公正、可预期的政策环境的重要环节。要以有利于培育和促进市场主体健康成长为目标，在宣传法规政策、组织法规政策的实施、执行强制处罚、开展维权等行动过程中，统一口径和自由裁量的尺度，塑造公平公正的工商执法维权形象，促进市场主体健康发展，维护消费者合法权益。
（三）统一服务标准
在助推区域经济发展，培育区域产业集群，促进产业结构优化升级过程中，要突出执法的服务功能，侧重运用法规政策宣传、组织法规政策实施、开展行政指导等主动性的执法手段。要以登记窗口建设为重点，开展好“于雪梅式”服务窗口创建活动等方面工作，从作风、方式、程序、手段、设施等方面规范服务行为，提高服务标准。
