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（一）发展方向。
坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以推进结构优化升级为切入点，以提升创新能力为核心，以产业化和规模化为重点，加快创新体系建设，推进医药产品研发从以仿制为主向自主创新转变，研发生产具有自主知识产权和核心技术的名、特、优产品。重点发展生物制药、现代中成药和海洋药物，加快发展新型化学药和高新技术医疗器械，有选择地发展原料药和药包材。积极承接国际产业转移，培育一批国内一流的大企业、大集团。推进医药流通业发展，规范药品市场营销行为，保持和促进医药产业持续快速健康协调发展。
（二）发展原则及思路。
一是坚持突出重点、集聚发展。以构建生物医药产业链为重点，选择一批基础好、技术成熟、成长潜力大、产业关联度高的领域，实现重点突破，促进医药企业、技术、要素等在空间上相对集聚，为产业集群式发展打下基础。
二是坚持自主创新、国际合作。建立健全从基础研究、应用研究、中间试验到产业化的创新体系，坚持走开放式创新的道路，推动“政产学研金”合作，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
三是坚持辐射带动、协调发展。通过推进空间集聚、建立公共服务平台和支撑体系等途径，放大泰州医药高新区的集聚和辐射效应，实现企业之间的专业化分工协作，形成从研发、生产、销售到服务完整的医药产业链条，并辐射带动周边地区医药产业的配套与发展。
四是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为主导推进医药产业跨越发展。同时，更好地发挥政府在规划、布局、创新、投入、基础设施建设、软环境营造等方面的引导作用。
（三）发展目标。
--总量目标：到2012年，我市医药产业销售收入达750亿元，力争1000亿元，占全省医药产业销售总量的比重提高到30%以上，年均增长35%以上，基本建成国内领先、国际一流、产业链条完整、配套设施齐全、开放程度较高的集研发、生产、流通、人才培养和综合服务为一体的医药产业基地。
--产业结构调整目标：大力发展生物制药，研发生产功能性蛋白、人源性抗体、人畜用疫苗等基因工程药物，生物芯片和单克隆抗体诊断试剂等产品进入产业化阶段，到2012年产销规模力争占全市医药产业总量的30%以上；推进化学药平稳较快发展，通过仿创结合争取一批化学原料药通过FDA、COS、JDMF等认证，获得一批化学创新药一类证书，到2012年产销规模占全市医药产业总量的45%左右；加快发展现代中药，力争开发一批药效机理清晰、质量标准完善、安全高效、稳定可控的现代中成药新品种，到2012年产销规模占全市医药产业总量的10%左右；研发生产成像诊断设备、医用化学检测与分析设备等一批重点医疗器械，争取形成一批位居全国同行业前列的医用卫生材料（敷料）产品，按摩器具、高分子管道及针类产品、血压测量仪器及器具等中小型医疗器械形成一定的出口能力，到2012年产销规模占全市医药产业总量的10%以上；大力研发生产保健品和药包材系列产品，到2012年产销规模占全市医药产业总量的5%以上。
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