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泰州市人民政府关于印发泰州市医药产业振兴规划纲要(2009-2012年)的通知


  4.医药高新区建设进展良好。作为全国唯一一家国家级医药高新区,泰州医药高新区内已集聚国内外著名医药研发机构50多家,落户医药生产、服务型企业近200家,落地申报医药研发成果200多项。重点工程全面推进,科技大厦、标准厂房区、QB3研发大楼、GSP仓库等一批公用性工程和基础性工程或已建成投入使用,或正在加快建设。项目集聚效应开始显现,高通量生物芯片、流感诊断芯片、融合蛋白试剂、超声波肿瘤治疗仪等17个产品正式投产,葛兰素史克、默克、中农发集团等一批世界知名企业和“国字号”企业先后落户。配套功能不断完善,新药创制、检验检测、中试研究等平台已初步建成,动物实验、临床试验、纳米检测等公共服务平台建设正加速推进。

  当前我市医药产业发展中也存在一些问题:一是研发投入偏少,创新能力有待增强。据测算,全市医药产业整体研发费用占销售收入的比例尚不到5%。二是产品以仿制为主,趋同现象严重。目前我市医药企业中仿制药仍占相当比例,高技术含量、高附加值、具有自主知识产权的核心品种、特色制剂、品牌药偏少,同质化竞争、重复生产的情况比较突出。三是资本运作重视不够,经营管理水平差距较大。我市医药企业尚未有通过资本市场上市融资的企业。另外,与世界大型制药企业相比,我市医药企业在工艺流程及操作规程制定、质量保证与控制、企业形象设计与营销、员工知识结构和技能水平等方面还存在较大差距。四是医药流通发展滞后,交易成本过高。我市的医药流通企业规模普遍偏小,市场网络不健全,流通效率低,代理成本高,对医药产业的促进作用没有得到充分发挥。

  二、我市医药产业发展面临的机遇和挑战

  (一)机遇。

  1.市场成长性良好。随着经济社会的发展,人们生活水平的提高和健康意识的增强,国内外医药市场均呈现稳定快速上升态势。国际市场方面,据世界制药情报公司(IMS)预测,未来数年世界药品市场将以年均8%左右的速度增长,预计到2012年全球贸易额将近9300亿美元。国内市场方面,随着我国人口老龄化进程的加快和经济发展带来社会医疗需求的不断提高,医药产品消费需求将持续增长,为医药产业发展提供了充沛的原动力。

  2.政策利好因素推动产业健康发展。医药产业是一个高度政策性的产业,新医改方案的出台对其发展影响深远,总体来看利大于弊。一是未来三年国家将使城镇职工医保、城镇居民(主要指城镇非就业人群)医保和农村“新农合”三大公立医疗保险制度的参保率提高到90%以上,并适当提高报销比例和支付限额。这将极大地释放医疗需求,对医药消费市场产生巨大的拉动作用。二是2009-2011年间,各级政府将至少投入8500亿元,用于支持新医改方案的实施,必将给医药生产企业和流通企业带来较大的增量空间。三是新医改方案提出严格市场准入和药品注册审批,实施国家重大新药创制项目,给优势企业推进创新、做大做强带来机遇。四是新医改方案中建立了国家基本药物制度、实行基本药物公开招标采购,使一些综合实力强、产品质量好、价格合理的企业能脱颖而出,不仅会使产业集中度有所提升,同时也会进一步规范医药企业的营销行为,大幅减轻企业的营销成本。


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