三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，从国家战略、国际视野和历史责任的高度，进一步解放思想，着力深化金融改革、扩大金融开放、推动金融创新，抢抓发展先机；着力壮大金融体量，完善金融体系，强化金融功能；着力完善金融发展环境，优化空间布局，加快金融人才培养；着力转换体制机制，提升核心竞争力和金融服务水平。加快建设区域性金融中心，为大连东北亚国际航运中心服务，为辽宁沿海经济带发展和东北老工业基地振兴提供强有力的金融支撑。
（二）基本原则
既要解放思想，又要实事求是。充分认识大连金融业的基础优势和发展空间，客观分析不足和差距。既要突破思想禁锢和思维定势，树立率先发展的战略眼光、国际视野，加快发展的紧迫意识和敢为人先的创新精神；又要脚踏实地，从实际出发，求真务实，扎扎实实推进金融中心建设的各项基础工作。
既要学习借鉴，又要大胆实践。推动大连区域性金融中心建设既要学习国际、国内发达城市的成功经验；又要立足大连实际，符合大连市情，充分发挥大连的优势和潜力。不能因出现国际金融危机而因噎废食，否定国际金融发展的普遍规律，又要防止盲目崇拜，不切实际地照搬照抄。
既要着眼当前，又要谋划长远。推进区域性金融中心建设要科学谋划，统筹安排，既要明确当前重点工作，强化优势，补齐短板，打牢基础；又要着眼长远，深谋远虑，加强市场建设与制度建设，完善体制机制，形成聚集效应，实现超常规发展，增强参与全国乃至全球竞争的实力。
既要改革创新，又要注重防控风险。推进区域性金融中心建设既要重点推进改革、开放、创新，提高发展速度，抢占发展先机；又要注重风险防控，加强金融监管，规范市场秩序，维护金融安全，切实提升发展质量。
既要加强组织领导，又要坚持市场运作。推动区域性金融中心建设既要借助行政推动，出台必要的政策措施，积极创造有利的发展条件和环境，又要尊重市场经济规律和金融机构的主体地位，重点加强市场机制建设，形成市场主导、政府推动、机构为主、各界支持、合力推进金融中心建设的工作格局。
（三）发展目标
立足大连，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，形成以期货业为龙头，投资、融资服务为主体，涉外金融和保险服务为两翼，金融后台服务和各类中介服务为依托，金融生态环境和人才建设为保障的金融中心发展格局，着力构建国际期货交易中心、投资融资中心、国际结算与离岸金融中心、保险服务中心、金融后台服务基地与金融中介服务中心，在建设东北地区金融中心的基础上，逐步发展为东北亚重要的国际金融中心。
--国际期货交易中心。提升大连商品交易所龙头地位，形成农产品、化工产品、能源产品、木材制品四大板块为主，其他商品、指数期权期货为辅的种类齐全的品种体系，打造世界重要的农产品定价中心和避险中心，逐步建成市场功能完备、交易机制健全、具有广泛国际影响力的亚洲重要期货交易中心。
--投资融资中心。打造银行及各类投资融资机构密集、资金充裕、产品多样、业务创新、市场机制完善、风险监管有效、发展环境优越的资金汇集、调度、配置枢纽。
--国际结算与离岸金融中心。提升国际金融服务水平，形成内外资金融机构集聚，国际业务往来频繁，国际结算、外汇交易、离岸金融功能完备，与国际航运中心和保税港区功能相适应的国际结算、外汇交易与离岸金融中心。
--保险服务中心。依托国际航运中心建设和东北腹地经济，以航运保险服务为重点，建设保险机构集中、承保能力领先、辐射能力突出、市场充满活力的保险中心城市。
