三、加强法制建设，为法治城市创建活动提供坚实基础
5.推动新闻出版（版权）立法工作。积极参与《
中华人民共和国著作权法》和《
出版管理条例》、《
印刷业管理条例》等法律法规和行政规章的修订工作；积极推进《江苏省版权保护和促进办法》立法进程；积极做好修订《
江苏省书报刊市场管理条例》的各项准备工作；按时做好省人大、省政府涉及城市管理的各种地方性法规、规章草案论稿征求意见的反馈工作。
6.推动新闻出版（版权）制度建设。紧密结合我省新闻出版（版权）管理实际，加快制定一批适应推进法治江苏建设和法治城市创建需要的规章制度。包括规范行政执法自由裁量权制度、行政执法案卷评查制度、行政执法评议考核制度。各级新闻出版（版权）行政机关可以结合本地法治城市创建活动，制定实施旨在加强城市新闻出版（版权）社会监管的规范性文件。
7.推动新闻出版（版权）文件清理。各级新闻出版（版权）行政机关要高度重视各类规范性文件的清理工作，不符合行政法治基本原则的要立即宣布废止，不适应法治城市创建要求的要及时进行修订。对本行政机关制定的涉及城市文化公共利益、城市出版发行秩序、城市阅读消费权益等各类规章制度及规范性文件，要定期进行执行情况检查的分析评估。
四、坚持依法行政，为法治城市创建活动提供工作保障
8.完善行政决策机制。各级新闻出版（版权）行政机关要建立健全局长办公会议议事规则，着力完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，涉及城市公共利益和市民切身利益的重大决策事项，应当及时向社会公布，并通过多种形式广泛听取意见；要明确专门机构和人员，定期对行政决策的执行情况进行跟踪和反馈，健全和完善行政决策责任追究制度。
9.理顺行政执法体制。市、县两级新闻出版（版权）行政机关积极推进基层文化市场综合执法体制改革，以城市为主体组建综合执法机构；实行文化、广电、新闻出版“三局合一”体制的市、县局，要进一步明晰法定职能，界定职能权限，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；坚持属地管理、层级管理原则，不断增强城市行政执法功能。
