二、强化结构调整，以新方式实现工业新提质
我市工业占ＧＤＰ的比重将近50％，实现经济平稳较快增长关键在工业，全年力争实现规模工业增加值增长16％。一是做大做强优势产业。立足优势资源，培育特色产业，推进产业集群。建设重点产业和特色产业两大产业工程，重点建设好有色、能源、电子信息、建材四大产值过百亿的重点产业和以白银、铋、石墨、氟化工为主的特色产业。二是加快发展高新技术产业。充分利用中央财政加大企业技术创新支持力度的政策，增加自主创新的投入，努力培育一批创新型企业；加强与高等院校和科研机构的合作，重点推进有色金属精深加工、电子信息产业、节能减排等科技专项的实施；抓好科技基础条件、技术开发、工业设计、成果转化和高新技术产业化公共服务平台建设。重点抓好电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业加快发展，力争实现高新技术产值增长30％以上。三是扶持中小企业发展。把稳定中小企业作为保增长的重要举措，进一步落实担保、贴息专项扶持政策，尝试发行中小企业集合债券并予以政策性贴息。支持中小企业与大企业专业化协作，加大银行信贷支持力度，确保中小企业贷款快于各项贷款增长。充分发挥科技型中小企业创新基金、发展专项资金和风险补偿资金的作用，继续在科技创新、技术改造、融资等方面给予支持，出台进一步扶持中小企业发展的实施意见。四是促进产业发展“两型”化。进一步加大节能减排工作力度，严格落实节能减排工作责任机制，完善节能环保评估制度，控制高能耗项目建设，力争万元规模工业增加值能耗下降6％左右。禁止高污染项目准入，支持低能耗、无污染的产业发展，切实抓好一批以永兴循环经济试点为重点的工业园区和企业。
三、强化“三农”建设，以新举措促进农村新发展
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以促进农民增收为目标，切实加强农业基础地位。一是积极发展现代农业。突出抓好粮油产能建设，紧紧围绕全省粮食增产100亿斤和规划建设油茶林1000万亩的要求，抓紧启动粮食产能建设和油茶林建设规划，争取更多的项目进入国家资金支持笼子。加强耕地保护和土地整理、开发，加快农村土地流转步伐。切实抓好国家优质粮食产业工程建设，确保粮食稳产增收，全年确保粮食总产量在200万吨以上。不断促进烤烟、蔬菜、水果、茶叶等种植业发展壮大。继续抓好以生猪规模化、标准化养殖和草食动物为重点的畜牧业生产，力争1个县列入国家生猪调出大县，确保生猪出栏稳定在600万头左右。加快农业产业化进程，抓好10大优势产业发展，重点培育一批年销售收入过5亿元的农业龙头企业和农业上市公司。二是加强农村基础设施建设。抓好农田水利基础设施建设，对33座中小型病险水库进行加固治理，解决20万农村人口安全饮水问题，建设好农村用户沼气工程。加大农村电网、乡村道路、危房改造力度。加快推进农村清洁、林业灾后重建、长珠江防护林、退耕还林等重大水利、生态项目，突出抓好东江库区移民安全避险工程的组织实施。大力发展农村公共事业。加大对农村文化、教育、卫生、科技、社保、环保、生态、防灾减灾等方面的投入，促进农村社会事业全面进步。三是大力完善农业服务体系。认真抓好为农业服务的“四大体系”建设。研发推广体系，重点抓好杂交优势利用、高效丰产栽培等农业适用技术推广应用，启动新品种选育与产业化、农业机械化等科技创新活动。良种繁育体系，重点实施农作物良种繁育与推广示范基地建设、畜禽渔良种工程项目，加快建设市县配套的良种繁育体系。市场流通体系，重点抓好农村市场流通、农产品冷链物流、粮食现代物流等体系建设，大力发展电子商务、网上交易、期货交易等新型流通业态。质量安全体系，重点抓好农产品质量安全检测中心建设，完成全市畜禽水产品质检计量认证和县级农产品质量安全检测中心建设工程。四是大力促进农民增收。认真落实党的十七届三中全会精神、中央一号文件精神及各项强农惠农政策，加快发展农村二、三产业，加强农村劳动力培训，年内培训农民80万人次。引导务工能人返乡创业。鼓励支持农民专业合作社经济组织，完善龙头企业与农民之间的利益联结机制。
