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六安市人民政府办公室关于进一步规范乡镇财政管理的实施意见

  2、切实加强支出管理。建立健全各项支出管理制度,规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出,厉行勤俭节约,降低行政成本。深化国库集中支付改革,规范运作程序,提高服务水平和质量,努力提高直接支付的比重。加强政府采购管理,严格执行政府采购制度,扩大政府采购范围和规模,规范采购程序,确保政府采购公开、透明。进一步加强乡镇政府及所属单位的国有资产管理,建立健全国有资产台账,防止国有资产的浪费和损失。
  (三)规范财政补贴农民资金“一卡通”管理
  1、广泛深入宣传财政补贴农民资金政策,做到政策公开,家喻户晓。
  2、认真做好补贴对象基础信息的整理、审核和数据录入,编制并按时上报分户打卡发放清册。
  3、对发放各类补贴对象、项目、标准、数额,在乡镇、村按规定时间进行公示。
  4、建立补贴资金乡镇备查账或辅助账,并加强与相关业务部门的沟通,及时与县区财政补贴资金专户进行核对。
  5、加强对补贴资金发放情况的监督检查,对发现问题的,除追回资金外,对有关责任人要依法予以处理。
  6、加强对补贴资金发放档案资料的管理,做到归档及时、内容完整,并实行专柜存放、专人管理。
  (四)规范乡镇债务管理
  进一步对乡镇债务进行清理核实,摸清债务底数,健全账目,锁定旧债。采取灵活多样的办法,积极化解乡镇债务。严禁乡镇举借新债。对违反规定新增乡镇债务的,要追究乡镇主要负责人的责任。
  (五)规范乡镇财政所建设
  1、合理设置乡镇财政机构。按照深化乡镇机构改革的要求,合理确定乡镇财政所人员编制,确保工作需要。在人口达到5万人且财政收入达千万元的乡镇,或财政收入达到2000万元的乡镇,可设乡镇财政分局。
  2、加强乡镇财政人员管理。积极、稳妥处理、安置上世纪八十年代经省批准的乡镇财政聘用制干部。乡镇财政人员日常管理可采取竞争考核上岗或异地交流等办法,建立健全正常流动机制,保证乡镇财政人员合理的年龄结构和知识结构。
  3、建立健全内部管理制度。制定和完善各项管理制度,明确岗位职责,规范办事程序,保障乡镇金财工程网络通畅安全。
  4、改善乡镇财政所办公条件。市、县区财政要加大对乡镇财政所硬件建设的投入,通过多种渠道筹集资金,着力解决工作无活动场所、办公设备老化等问题。
  5、加大对乡镇财政干部的培训教育力度。市、县区财政部门要加大对乡镇财政人员的培训教育力度。从今年起,市财政部门每年举办1-2期培训班,通过3年左右的努力将所有乡镇财政所人员系统培训一遍。


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