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陕西省交通运输厅关于印发《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知

  交通建设市场交易活动公开、公平、公正和依法透明运行,信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立,法律法规制度比较完善,相关改革不断深化,交通运输工程建设健康有序发展的长效机制基本形成,领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处,交通基础设施建设领域腐败案件得到有效遏制。
  四、专项治理工作要解决的突出问题
  (一)工程项目不严格履行建设程序,初步设计未经审批或施工许可未经办理就开工建设。
  (二)工程建设项目设计周期不足,设计深度和优化不够,初步设计质量下降,导致变更频繁。
  (三)招标人规避招标、虚假招标;投标人出借资质、围标串标;有的专家评标不公正。
  (四)工程建设项目承包商信用缺失,合同履约率低,中标后转包和违法分包。
  (五)建设单位违反工程建设客观规律,搞“形象工程”、“政绩工程”,盲目压缩工期,不能保证合理工期,造成质量和安全隐患。
  (六)工程建设项目实施过程中监管薄弱,专业化管理人员缺乏,质量和安全管理粗放,有的工程试验检测数据科学性、真实性不够,工程质量和安全生产责任制不落实。
  (七)工程建设项目物资采购监管薄弱,资金管理使用混乱,工程投资严重超概算。
  (八)领导干部利用职权违规插手干预工程建设,以权谋私。
  五、专项治理工作的主要措施
  一是以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点,公布专项治理举报电话和举报网站,认真受理群众举报和投诉,严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件,发挥查办案件的治本功能,促使领导干部依法廉洁从政。
  二是以加强设计审批、施工许可等监管手段为重点,严格执行建设项目审批、核准、备案等管理程序,规范项目决策,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准,促使建设单位严格履行基本建设程序。
  三是以提高交通运输建设项目勘察设计质量为重点,建立健全设计质量责任制,在交通运输部统筹安排下建立大型桥梁隧道等建设方案的安全风险评估制度,完善设计质量责任追究办法,打牢建设项目工程质量和安全基础。
  四是以建立健全交通建设市场诚信体系为重点,认真贯彻《政府信息公开条例》,完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,建立健全失信惩戒制度和守信激励制度,不断规范交通建设市场行为特别是招标投标活动。


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