（三）优势企业带动作用增强。引进、建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高的大项目，加快培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。到2012年，全市规模以上企业户数超过2000户，培育年销售收入超亿元企业300家以上，其中，年销售收入超100亿元企业2家，50-100亿元企业10家，10-50亿元企业30家。
（四）可持续发展能力提高。加快重点能耗企业节能改造，淘汰落后工艺和高耗能设备，大力推广清洁生产、节能技术，加快发展循环经济。到2012年，单位GDP能耗降幅确保完成省下达的指标，工业用水重复利用率提高到75%以上，工业废弃物综合利用率达到95%，建成一批循环经济示范园区和清洁生产企业。
三、加快产业结构优化升级
（一）总体思路。抓住有利于发展的各种机遇，充分发挥自身优势，通过实践探索出有地方特色的新型工业化道路。一是充分发挥港口对产业发展的支撑和带动作用，发展和壮大以钢铁、石化、装备制造（造船）为主的临港工业，建设临港重化工产业基地，实现“工港互动”。二是充分发挥科技创新在产业升级方面的核心作用，依托 “三新”产业等高科技产业基础，有效整合高校和科研机构的创新资源，构筑完善的产学研体系，加快推动产业优化升级，打造高新技术产业高地，实现“创新推动”。三是大力发展现代物流业支撑产业优化升级，重点推进金融业创新，加快金融服务对产业发展的引导扶持，构建生产服务平台，推动先进制造业与生产性服务业的有效融合，实现“双轮驱动”。
（二）产业体系。坚持量质并举，实现三个目标，即：“构建两大产业板块、培育六大产业集群、形成五条特色产业链”。
1.构建两大产业板块。到2012年，围绕建成江苏省重要的新兴临港产业和高新技术产业基地的目标，新兴临港产业（石化、钢铁、能源）板块和高新技术产业（新医药、新材料、装备制造业）板块年销售收入分别超千亿元。
2.培育六大产业集群。到2012年，培育年销售收入500亿元的产业集群三个，分别是钢铁、石化、装备制造（含修造船）；年销售300亿元的产业集群三个，分别是新医药、新材料、新能源。
（1）石化产业。充分利用港口条件和产业基础，在徐圩临港工业区建设大型石化产业基地一期工程，包括：30万吨级原油码头、管道和商业储备库，开工建设1000万吨炼油和100万吨乙烯项目，发展炼油工业-乙烯-精细化工产业链，同时建设纯碱、氯碱及下游产品项目，发展盐碱联合、盐化和石化结合的盐化工产业。在柘汪临港产业区依托新海石化逐步建设1000万吨炼油项目。
