六安市人民政府办公室转发市发展改革委关于做好全市“十二五”规划编制工作实施意见的通知
（六政办秘〔2009〕136号）
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门：
经市政府同意，现将市发展改革委《关于做好全市“十二五”规划编制工作的实施意见》转发给你们，请认真组织实施。
“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，同时也是加速我市实现“三大跨越”的关键时期。科学编制和实施好我市“十二五”规划，对于积极适应新形势、新任务、新要求，妥善应对新挑战，顺利推进六安科学发展、加速崛起，具有重大意义。各县区、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，提高规划科学性、前瞻性。市发展改革委要加强规划编制工作的指导和协调，全力搞好服务，积极做好重大项目、发展目标等方面的衔接工作，确保圆满完成六安市“十二五”规划研究编制任务。
二○○九年十二月十五日
关于做好全市“十二五”规划编制工作的实施意见
（市发展改革委）
“十二五”是我市深入实践科学发展观、加快工业化进程、实现“三大跨越”、全面建设小康社会的关键时期。科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作实施意见。
一、编制原则
研究编制“十二五”规划，必须根据国内外以及我省发展环境的新变化，结合我市经济社会发展实际，深入分析、全面把握我市经济社会发展的阶段性特征，深化对全局性、战略性重大问题的研究，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，进一步明确我市“十二五”期间的战略目标，理清长远发展思路，并提出相应对策措施。
在规划编制过程中，要贯彻以下原则：一是坚持跨越式发展战略不动摇，全力推进我市由农业大市向农业强市、工业小市向工业大市、财政穷市向财政富市跨越的进程。二是坚持统筹兼顾，围绕加快发展，统筹全市改革发展与稳定、经济与社会、内需与外需、城市与农村地区之间等的协调发展。三是坚持创新驱动，大力推进科技创新、体制机制创新。四是坚持促进绿色增长，积极发展绿色经济和低碳经济。五是坚持共建共享，统筹考虑富民与强市的有机统一。
二、主要任务
