（一）加强重大课题研究
根据全盟“十一五”规划实施情况和未来发展的形势和任务，围绕总体战略、三农三牧、产业发展、城乡建设、社会事业、改革开放、资源环境和基础设施建设等7个领域，提出16个重大研究课题，由盟发改委组织盟直相关部门开展全盟“十二五”规划重大课题研究（具体课题研究题目、主要内容及承担部门详见附件2）。
（二）编制总体规划
总体规划要突出我盟特点，明确我盟国民经济和社会发展的战略思路、发展目标、发展任务、发展布局，产业发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，体制机制改革和对外开放任务，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由盟发改委会同三旗两区、盟直相关部门负责起草。
（三）编制专项规划、旗区规划和工业园区规划
根据我盟国民经济和社会发展特点，以及“十二五”总体规划要求，编制重点行业专项规划、旗区规划和工业园区规划，作为指导行业和地区发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。专项规划、旗区规划和工业园区规划由三旗两区、盟直相关部门具体负责起草（阿盟“十二五”规划承担部门名单详见附件3）。
五、规划编制工作的进度安排
“十二五”规划编制的组织协调工作由盟发改委负责，三旗两区、盟直相关部门密切配合。我盟“十二五”规划编制工作总体上分为以下四个阶段：
第一阶段。到2009年年底前，为重大问题调研、基本思路形成、重点支撑项目筛选的阶段。主要任务是启动和部署 “十二五”规划编制工作，围绕促进全盟经济社会平稳较快增长、城乡一体化建设、保障和改善民生等问题认真开展调查研究，全面总结“十一五”规划的执行情况，摸清家底，把握规律，找准重点，理清思路，既为全面完成“十一五”规划任务奠定好的基础，同时也为我们制定好“十二五”规划以有益的启示。完成“十二五”规划纲要、专项规划、旗区规划和工业园区规划的基本思路、主要经济指标测算、重点项目支撑依据。三旗两区、盟直相关部门于2009年12月20日前将各地区、各行业发展思路及确定的16个重大课题研究成果文本及电子版文本提交盟发改委（电子信箱：lijianzhk@sina.com）。
第二阶段。2010年1月到2月，为规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接阶段。主要任务是在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及上下衔接的基础上，进一步理清发展思路、方向和重点，形成“十二五”规划纲要（草案）及专项规划、旗区规划、园区规划框架初稿。
第三阶段。2010年3月到7月，为“十二五”规划编制阶段。主要任务是起草编制“十二五”规划纲要（草案）及专项规划、旗区规划、园区规划，并完成规划的咨询和论证工作。
