(二)进一步强化对安全事故的处理落实
主管部门要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求,对建筑安全生产责任事故进行调查处理;按照公开透明、“四不放过”的原则,严肃追究事故责任,严肃查处建筑安全事故的责任单位和责任人。
(三)完善重大事故隐患源“标示”与“重大隐患源监督档案”管理
施工现场要对深基坑、起重机械、大模板等易发重大事故隐患源提前进行“标示”,并制定切实可行的防范措施,落实责任人。建筑工程各安全责任主体要依据“标示”内容,对照现场的实际状况进行超前防范、实时监测、跟踪管理,如实填写“重大安全事故隐患检查档案”,实现对重大安全隐患的全过程动态控制,有效防范事故发生。
(四)实行安全生产“从零工作法”
认真实行安全生产“从零工作法”管理,督促施工企业不断落实安全生产管理责任,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态,建立纵向到底、横向到边的安全管理网络,确保安全防护“零”隐患、安全管理“零”缺陷、安全生产“零”事故。
(五)不断改善农民工的生产、生活环境
1、高标准建设和管理施工现场“七小设施”。施工企业必须为建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、厕所、娱乐室、保健室、饮水室等“七小设施”,各种设施要高标准建设,确保安全耐用、利于周转。建立健全各项管理制度,安排专人进行管理,确保生活设施配套齐全、完好美观、卫生环保。
2、继续办好职工夜校。施工现场必须按规定开办职工夜校,采取讲课、播放VCD安全教育片等形式,对广大从业人员开展安全生产、事故警示、技术技能、环境保护、计划生育、防艾滋病、职业道德等知识培训。夜校培训要科学计划、严密组织、详细记录,培训内容要体现针对性、全面性、时效性。
3、全面使用人性化安全生产警示用语。施工现场生活区、加工区、作业区等场所应张贴人性化安全生产警示用语,使广大职工在潜移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用准确性、针对性,确保内容准确、悬挂醒目,真正起到安全警示作用。
(六)严格安全生产许可证动态管理
按照“健全体系、夯实基础、动态考核、重在自控”原则,严格执行《安全生产许可管理标准》,通过动态数字化评价机制,对企业安全生产条件、安全生产行为进行量化考核,作为企业安全许可的判定依据;在数字化动态考核基础上,实行“三色管理”:绿色抽检,黄色预警谈话,红色给予暂扣或建议吊销许可证。
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