由市商务局负责落实。

　　2. 大力发展生产性服务业和现代服务业。出台物流业发展规划，加快发展现代物流业。引导本地企业将辅助服务业分离外包，培育壮大服务外包行业。积极引进互联网企业、软件企业、电子商务企业。吸引各类金融、保险、证券企业来洛开设分支机构。

　　由市发改委、金融办负责落实。

　　3. 稳步发展房地产业。引导房地产企业增加小户型住宅供给，鼓励有条件居民改善居住条件，促进房地产业健康发展。全年完成房地产投资83亿元，商品房施工面积1350万平方米，竣工面积380万平方米。通过努力，使服务业发展水平不断提升，第三产业占生产总值的比重明显提高。

　　由市房管局负责落实。

　　六是在改善民生上实现突破。抓紧征集、筛选、确定明年的市定实事，积极筹措资金，加快推进落实。统筹抓好城乡就业，着力推动全民创业，确保全市就业形势总体稳定。全年新增就业10万人以上，再就业4万人，农村劳动力转移输出130万人次，开发公益性岗位1000个。加强大学生就业服务，开展大学生就业援助和帮扶安置专项行动，千方百计促进大学生就业。完善社会保险政策体系，积极创造条件实现职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险市级统筹工作。完成城镇居民基本医疗保险参保90万人，扩大社会保险覆盖面。新改扩建敬老院20所。实现新农合、城镇居民基本医保和城乡困难群众补充医疗保险救助制度同步结算，缓解全市38万城乡困难群众看病难问题。新开工廉租房21万平方米、经济适用房45万平方米，分别竣工16万平方米和30万平方米。加快大企业困难职工住房改造步伐。

　　由市财政局、劳动和社会保障局、人事局、民政局、卫生局、房管局、住房办、大改办负责落实。

　　七是在节能减排和环境保护上实现突破。

　　1. 推进节能降耗。强化节能目标管理，加强节能技改项目建设，严把新上项目准入关；建立重点耗能企业在线监测制度，严格固定资产投资项目节能评估；加大淘汰落后产能力度，确保2010年全市万元生产总值能耗下降4.84%。

　　由市发改委负责落实。

　　2. 加强环境保护。推进城市污水处理厂整体升级改造，切实做好非电行业脱硫治理，加快重点涉水行业深度治理，开展强制性清洁生产审核工作，力争2010年化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在4.01万吨和21.7万吨以内，确保超额完成“十一五”减排目标任务。继续加强农村环境保护，控制农村面源污染。

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