由市食品药品监督管理局负责落实。
5. 完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
由市人口计生委负责落实。
二、强化难点工作方面，努力实现“八个突破”。
一是在提高效益上实现突破。
1. 加强经济运行监测分析。完善监测预警体系，密切关注国家宏观调控政策取向和力度、节奏变化，针对倾向性、苗头性问题，及时研究提出对策。重点做好石化、有色、建材、电力等重点行业以及洛阳石化、一拖集团、中信重工、新电集团、伊电集团、洛钼集团等重点企业的运行监控，及时发现问题、协调解决。
由市发改委负责落实。
2. 加强生产要素供需保障。完善生产要素保障周例会制度，坚持电力运行、电煤库存供应、机组运行、燃气供应消耗等日报告制度，加强统筹协调，保障要素供给。
由市发改委、商务局负责落实。
3. 建立服务企业长效机制。完善重点项目协调推进机制和重大项目联审联批机制，建立项目前期手续办理绿色通道，为项目建设创造良好环境。积极落实企业税费优惠政策，积极扶持中小企业。组织各种形式的产销对接会，集中抓好建材、工程机械、摩托车、农机等行业的供需对接，提高其市场占有率。
由市发改委、商务局、国税局、地税局、财政局负责落实。
二是在深化改革上实现突破。
1. 大力推进国企改革。进一步深化与国内外优强企业、大企业、大集团的战略合作，抓好中航锂电等一批项目建设，确保国机集团一拖大马力轮式拖拉机等项目陆续投产。突出抓好洛轴集团、春都集团、春都股份等企业的政策性破产工作。继续推进物产集团、明珠热电、中钢洛耐、市第二水泥厂等重点企业的依法破产工作，力争年底前基本完成审理程序。通过努力，实现大企业改革重组进一步深化，中小企业改制遗留问题基本解决。
由市发改委、国资委负责落实。
2. 加快重点领域改革。全面实施医药卫生体制改革，搞好公立医院改革试点。积极推进事业单位分类改革，认真落实绩效工资政策。加快城乡一体化试点改革，积极稳妥推进新型农村社区建设。深化财税制度改革，推进资源性价格改革。
由市卫生局、人事局、农经委、财政局、发改委负责落实。
三是在扩大出口上实现突破。
