（三）强化对行政规范性文件工作的管理监督。在全面清理的基础上，严格规范性文件制定权限和发布程序。制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查程序并经集体讨论决定，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

　　建立和完善规范性文件管理制度。修订《四川省规范性文件制定和备案规定》，建立规范性文件“三统一”制度、有效期制度、定期清理制度，构建规范性文件管理的长效机制。根据国家法律、法规变化情况和我省经济社会发展需要，结合规范性文件清理结果，对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时修改。

　　进一步完善规范性文件备案审查制度。切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，特别对经济类的规范性文件，如发现乱设行政许可、行政处罚、含有地方保护、阻碍“两个加快”发展等内容的，要坚决予以纠正。实行规范性文件备案目录公布制度。加强规范性文件备案监督。政府及其部门应按规定公布2009年规范性文件清理结果，公布继续有效的规范性文件文本和废止、失效的规范性文件目录。未经公布的规范性文件，自2010年4月1日起一律不得继续执行。（省政府法制办、省政府各部门，市州政府）

　　（四）继续深入推进政府信息公开工作。扎实推进政府信息公开，大力推进决策公开，稳步推进行政权力公开透明运行，深入推进办事公开。进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确，满足社会各方面对政府信息的需求。着力做好重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、农产品质量安全、重大疫情、重大自然灾害等与民生和部门职能密切相关的政府信息公开工作。完善、落实政府信息公开制度。进一步规范政府信息主动公开，拓宽公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。积极做好依申请公开工作，建立工作机制，健全工作制度，增强应对能力。（省政府办公厅、省保密局等，市州政府）

　　（五）建立健全行政调解工作机制。围绕构建和谐社会目标，按照省委、省政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，建立行政调解工作联席会议制度。通过加强行政调解，探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法，为维护我省社会稳定，促进和谐社会建设服务。加强行政调解工作的调研指导和制度建设。论证起草《四川省行政调解工作规则》。（省政府法制办、省政府有关部门，市县政府）

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页