陕西省地方税务局关于加强减免税管理工作有关问题的补充通知
（陕地税发〔2009〕136号）
各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：
《陕西省地方税务局减免税管理实施方案（试行）》（陕地税发〔2007〕88号，以下简称《方案》）下发后，各地反映在实际工作中遇到一些具体问题。为了全面落实减免税管理制度，进一步加强减免税监督管理，现将减免税管理的有关问题明确如下：
一、关于扩权县（市）减免税管理权限。根据《
陕西省人民政府关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定》（陕政发〔2007〕25号），扩权县（市）比照设区市地税部门的审批权限办理减免税优惠审批事项，同时抄报省及所在设区市地税部门。
二、关于困难减免条件。各级地税机关在受理纳税人城镇土地使用税、房产税困难减免税申请时，符合以下情形的，可上报减免税审批机关酌情给予减税或免税：
（一）遭受自然灾害的企业；
（二）破产或停产企业；
（三）亏损严重的企业；
（四）从事社会公益事业的亏损企业；
（五）省政府确定的其他企业。
三、关于减免税年度总结及统计表报送时间。各设区市、杨凌地税局和省直属征收分局应在每年7月底前书面向省局报送上年度减免税统计表和总结报告。由于实行新
企业所得税法后，《企业所得税减免税审批表》及《企业所得税免税所得及减免税统计表》有所调整变化（新表式样附后），其他报表不变。
四、几点要求：
（一）要高度重视减免税管理工作，进一步增强依法行政、依法治税意识，严格遵守国家税收法律、法规和各项税收政策规定，按照规定的税收管理权限，落实好各项税收优惠政策，规范税收减免程序，不得超越法定权限越权违规审批减免税。
（二）要坚持以纳税人为中心，树立精细化服务的理念，加大税收政策宣传力度，积极开展政策咨询和纳税辅导，对符合减免税优惠条件的企业，要简化报批程序，缩短审批时间，提高工作效率，提升服务质量。
