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汕头市人民政府办公室转发《汕头经济特区建设工程墙体材料管理规定》立法后评估报告和《汕头市公墓管理办法》立法后评估报告的通知

  表2显示,在可操作性的评估中,《规定》的条款中有七条达到100%,最低的也有83.33%,由此可见,《规定》的条款都具有较高的可操作性。
  评估满意度低于85%的条款有第十六条和第二十条。其中,第十六条是规范征收退还专项用费方面的规定:个别质监部门认为,质监部门、监理单位对建设工程实施全过程的监督管理,对墙材的使用情况最了解。若在办理退费手续时,先征求质监部门、监理单位的意见,将更有利于加强管理;建设单位则认为:质监部门、监理单位应当按照职责分工,对建设工程质量进行监督管理,重点监督施工企业是否按图施工,如果施工企业没有按图施工,应责令整改,并及时向主管部门报告,若规定在退费时要征求质监、监理部门意见,实际上只是增加审批环节而已,并不能提高实施效果,故建议仍按原退费程序办理。第二十条是对墙材推广、应用和管理方面成绩突出的单位和个人的奖励规定,这些规定只是原则性规定,由于没有具体的奖励措施相配套,自《规定》施行以来,一直难以落实,因而一些单位认为不具可操作性。但据主管部门反映,政策措施难以落实,主要是经费方面的原因,自《规定》实施以来,特区范围内新型墙材使用情况良好,征收的专项用费都基本退还企业,没有留存,因而难以实行物质奖励方面的措施。
  (三)实际执行情况评估。《规定》的实际执行情况评估,主要是对各责任主体的履职情况以及《规定》的社会效益和经济效益进行评估(详见表3)。

  表3:关于《规定》条款的实际执行情况评估
条款编号好%条款编号好%条款编号好%条款编号好%
79.1759.09十七68.18二十五80.95
70.8365.22十八78.26二十六76.19
69.57十一63.64十九78.26二十七77.27
68.18十二73.91二十80.95二十八80.95
76.19十三91.30二十一80.95二十九61.90
86.36十四65.22二十二77.27  
90.91十五64二十三81.82  
78.95十六59.09二十四68.18  


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