临汾市人民政府办公厅转发人行临汾市中心支行关于金融支持临汾市扩大内需促进经济社会全面发展的指导意见的通知
（临政办发〔2009〕28号）
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
人行临汾市中心支行制定的《关于金融支持临汾市扩大内需促进经济社会全面发展的指导意见》已经市政府研究同意，现予转发，请认真贯彻实施。
二○○九年三月三日
关于金融支持临汾市扩大内需
促进经济社会全面发展的指导意见
为切实贯彻党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和国务院
关于当前金融促进经济发展的若干意见（国办发〔2008〕126号），全面落实市委、市政府“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略目标，调动全市金融机构增加信贷投放的积极性，充分发挥金融支持经济增长、扩大内需和促进结构调整的重要作用，近日中国人民银行临汾市中心支行在充分征求有关部门意见，进行充分调研的基础上，结合当前临汾市经济和社会发展的实际情况，提出以下指导意见。
一、贯彻落实好适度宽松的货币政策，增强支持全市扩大内需、加快发展的使命感和责任感
（一）认真落实适度宽松的货币政策，促进全市经济社会快速发展。在当前全球金融危机深度蔓延、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，把实施适度宽松的货币政策摆在金融促进经济发展的首位，是中央审时度势，对宏观经济调控政策作出的重大调整。全市各金融部门要深刻把握适度宽松货币政策的政策内涵，把思想和行动统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央的方针决策上来，统一到落实科学发展观的要求上来，统一到市委市政府的科学部署上来，紧紧围绕市委市政府提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的目标，扩大市场融资功能，在防范和化解风险的前提下，最大限度地增加信贷投入，提高金融服务水平，促进全市经济快速发展。
（二）进一步提高货币政策工具对金融机构信贷投向的调控能力。一是灵活运用支农再贷款、特种存款手段，增加农业信贷投入。引导农村信用社积极发展农户小额信用贷款、农户联保贷款等多种形式的贷款模式，尽力满足农民生产、生活的资金需求。对涉农贷款比例较高、支农资金不足的农村信用社，准予其提前支取特种存款，增加支农信贷资金来源。二是完善贴现和再贴现管理，积极稳妥地发展商业承兑汇票业务。各商业银行对农业生产资料生产经营企业签发、持有的票据和农副产品收购、储运、加工销售环节的票据，要优先给予贴现，人民银行可优先办理再贴现，支持其加大对涉农企业的资金投入。三是全面推进货币市场的发展，促进企业融资多元化。积极推荐我市金融机构加入全国银行间债券市场和全国同业拆借市场，增强金融机构资金实力，提高资金使用效率。积极推动我市符合条件的企业进入全国货币市场发行债券融资，降低企业融资成本，拓展企业融资渠道。四是充分发挥贷款利率差别化定价机制的独特优势，引导商业银行灵活运用利率手段，区别贷款对象、贷款投向，实行差别利率。对信贷风险大、但市场前景好的行业，适当降低贷款浮动水平，减轻企业财务负担，增强企业发展活力。五是继续发挥中央银行票据对农村信用社改革的正向激励作用，加快农村信用社改革进程，督促其完善法人治理结构，转换经营机制，发挥好支农服务主力军的作用。
