（三）与城镇、乡村、道路交通建设和改造相配套的原则。成品油分销体系既是企业经营体系，也是社会服务体系，必须与社会需求相配套。在编制规划过程中，要紧密与当地“十二五”期间城镇、乡村和道路、港口等交通设施的建设、改造相结合，尽可能做到同时配套规划、建设。

　　（四）服务全国的原则。山东地处东部沿海，省内铁路、公路、航空、海上及内河水运四通八达，具有石油、成品油加工、储存、运输的区位优势，尤其是2300多公里的海岸线，建设港口23个，生产性泊位440个，货物年吞吐量6.58亿吨，为全国石油、成品油流通提供了很好的服务平台。近年来，随着我国经济规模不断扩大，石油需求对国外的依赖程度越来越高，从国外进口的原油、成品油相当一大部分通过山东上岸，分送到全国各地。山东又是石油生产和供应大省，胜利油田、中原油田所产原油是中石化各大炼厂的原料，中石化各大炼厂生产的成品油服务于其整个保供责任区；山东地炼所产成品油除了为本省服务之外，其市场覆盖冀、豫、皖、苏、浙、沪、粤、鄂、湘、贵、云、桂等省市，涉及大半个中国。因次，在编制实施“十二五”成品油分销体系发展规划过程中，要坚持服务全国的原则，把山东作为一个为全国国民经济和社会发展提供石油、成品油流通服务的平台，在发展设立原油、成品油批发、仓储经营企业中，不仅仅局限于为本省服务，同时考虑到兄弟省市对原油、成品油的市场需求，对沿海港口、地炼企业集中地区，适当增加批发、仓储经营企业数量，为加快全国的流通需求提供便利。

　　（五）满足服务需求与避免过度竞争相结合的原则。建立和完善成品油分销体系是经济社会发展的必然要求，发展成品油分销体系必须靠发展流通企业来实现，这是市场经济性质所决定的。但是，发展成品油分销体系又必须和经济社会发展相协调，在流通企业设立、布局等方面既要满足经济社会发展需求，又要避免发展无序，造成过度竞争。为此，各市在编制“十二五”成品油分销体系发展规划中，要按照科学发展、协调发展的要求，坚持控制增量，调整存量，合理布局。

　　1、成品油油库网点规划布局，在满足本地区油品供应需要和储存、周转便利以及为成品油零售站点网络配送的前提，同时考虑为全国成品油流通提供服务，选址应符合城镇建设规划、环境保护和安全、方便的要求。

　　（1）控制总量，适度发展。2011-2015年间，成品油仓储库容总量年增长比例控制在10%左右。

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