（二）加大投入力度。建立完善以公共财政投入为主的人口和计划生育事业投入机制。把对人口计生工作的投入作为经济社会发展的基础性投入。加快建立人口计生事权与财力相匹配的财政管理体制，认真落实区县本级分项目、按比例分担的经费投入长效保障机制和农村税费改革后计划生育转移支付资金，保证计生经费足额及时拨付到位，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、计生技术服务机构基本建设和队伍建设、免费基本技术服务、经常性工作等经费的落实。鼓励本地企业、社会团体和个人投入人口和计划生育事业，积极运用市场机制，采取建立基金、开发险种等方式，吸纳社会资金。
（三）加快信息化建设步伐。建立县级人口信息共享交换平台，完善县级人口综合信息快速采集、动态监测与分析系统，实现县、乡及各部门间信息交换与联动，公安、民政、老龄、劳动保障、卫生、教育、计划生育等部门有关人口数据要定时进行交换与比对。加强人口数据资源库建设，建设人口基础数据库，建立村级全员人口档案卡和全员人口信息报告单。加强人口网站管理，促进政务公开和公共服务，提高人口计生工作的管理水平。
（四）改革考核评估办法。把人口和计划生育工作纳入各级政府年度目标责任考核范围。围绕加快建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的目标和要求，按照“突出重点、注重实效、鼓励创新、简便易行”的原则，探索建立以控制人口数量指标为主，涵盖人口数量、素质、结构、分布等方面指标的考核评估指标体系，科学设置考核内容、标准和权重。改进和完善考核方法，减少考核中人为因素的干扰，确保考核结果公开、公平、公正。
四、组织领导
（一）加强组织领导。区县要把深化人口和计划生育综合改革创新体制机制工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。成立主要领导任组长的“人口和计划生育综合改革示范县”创建领导小组，确保创建活动取得实效。对创建工作经省上验收、确认达标的区县，市上给予表彰奖励。
（二）强化综合改革的合力。实行市级领导、部门联系区县的人口和计划生育工作制度。人口和计划生育领导小组要加强组织协调，坚持领导小组联席会议制度，各相关部门和群团组织要积极参与人口计生综合改革及新体制机制建设工作，认真履行职责，统筹协调，形成人口计生综合改革的合力。
（三）搞好调查研究。区县各级领导要深入基层了解人口和计划生育工作状况，找准工作存在的困难和问题，破除现有体制机制面临的障碍。在注重学习外地成熟经验的同时，及时总结推广本地基层创造的好经验、好做法。关注和了解国家改革发展动向，主动适应形势变化，做好各项改革措施的相互衔接，确保建立以县为主统筹解决人口问题体制机制始终沿着正确的方向推进。
（四）正确处理继承与创新的关系。对过去行之有效的好做法进行整合、提炼和升华，上升成为工作机制。同时，要在探索解决制约工作的突出矛盾和问题上下功夫。市人口计生部门要以体制机制创新总揽全局，大力支持试点区县的工作，在经费投入、项目建设和考核评估等方面给予倾斜，促进人口和计划生育新体制机制建设工作全面展开。
