内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发《进一步推进和完善人才储备制度的意见》的通知
（内党办发〔2009〕21号）
各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各大企事业单位：
《进一步推进和完善人才储备制度的意见》已经自治区党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
2009年12月3日
进一步推进和完善人才储备制度的意见
为深入贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略”和十七届四中全会关于“坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置活力”的精神，更好地实施人才强区战略，推进和完善我区人才储备制度，提出如下意见。
一、充分认识人才储备制度的重要意义
人才储备主要是通过一定的组织行为、政策引导和市场配置手段，有目的地把事业急需的高素质人才聚集到发展的第一线，在使用中培养高层次后备人才，促进人才队伍的全面协调可持续发展。其根本目的是留住和用好人才，主要储备对象是高校毕业生，主要方向是面向基层、面向企业、面向未来，根本任务是优化人才结构、激发队伍活力、促进人才成长。人才储备的核心是“储”、“留”、“用”、“育”。“储”是为未来发展储足人才，“留”是留住急需的高层次人才，“用”是在储备中用好人才，“育”是使现有的年轻人才通过实践的锻炼成长为高端人才。人才储备制度的特色就是把事业发展急需的高素质人才储备到基层、企业和科研一线，在储备中使用，在使用中培养，在培养中成才。
人才储备制度是实践科学发展观的重大举措，是解决当前我区人才队伍总量不足、学历层次偏低、结构不合理、基层人才匮乏等诸多与经济社会发展不相适应问题的有效途径，是实现人才队伍全面协调可持续发展的重要保障，是一项具有前瞻性的人才开发和积蓄机制。人才储备制度是人事人才工作的制度创新，实现了用人制度由先选人后培养向先培养后选人转变，实现了政府宏观调控与市场配置的有机结合，是人才资源配置方式中的一项重大突破。实践证明，人才储备制度有利于满足经济社会发展特别是基层、企业和科研一线对人才的迫切需要；有利于留住宝贵人才，优化队伍结构；有利于产生鲶鱼效应，激发内部活力；有利于青年人才锻炼、成长、成才，形成就业、培养、成才链。各地区、各部门要把实施人才储备制度放到人事人才工作的全局中定位，立足当前，谋划长远，采取切实有效措施推进和完善人才储备制度，把人才储备工作与自治区经济社会发展紧密结合起来，为今后的发展增强后劲，为特色产业的振兴、新兴产业的发展、科技创新的加快储备各类人才。
二、进一步明确人才储备制度的指导思想和发展目标
