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河南省人民政府办公厅转发河南省创建新型工业化产业示范基地实施意见的通知


  ---创新原则:建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,实现示范基地科技进步和整体劳动力素质的提高。

  ---“两化”融合原则:以信息化与工业化融合加速推进新型工业化进程,实现经济从粗放经营向集约经营的转变、从规模速度型向创新效益型的转变。

  ---示范带动原则:发挥示范基地的典型引路、示范带动作用,在全省产业基地中树立和培养一批牌子亮、功能强、绩效优的示范基地。

  (三)创建范围。符合国家及我省有关法律、法规和政策规定的各类开发区、工业园区(集聚区)、以工业和信息产业为主的产业集聚区及规划重点布局的产业发展区域等(以下统称产业基地)。

  (四)总体目标。围绕创建国家和省示范基地的要求,力争到2012年,建成省级示范基地50个、国家级示范基地10个。以创新创优、提高发展质量和效益为重点,把示范基地建成全省“两化”融合的推进基地、科技创新的先导基地、节能减排的实践基地、经济发展的增长极。

  三、创建示范基地应具备的条件

  (一)符合国家有关法律、法规和产业政策,符合国家相关产业规划,符合省产业集聚区科学发展规划。

  (二)主导产业特色突出,集聚度高。产业基地核心主导产业营业收入占全部营业收入的比重不低于65%。对专业化和集约化程度高、特色鲜明的,在考核评定时可适当加分。

  (三)节约集约利用土地,投资强度高,经济效益好。产业基地工业用地建筑密度不低于50%,工业建筑容积率一般应大于0.6,单位土地平均投资强度1800万元/公顷以上、平均产值(销售收入)2000万元∕公顷以上。企业销售收入达100亿元/年以上,年上缴税收2亿元以上,全员劳动生产率居省内同行业前列。

  (四)承接产业转移能力强。产业基地近两年应当引进项目投资2亿元以上,成为承接国内外链式或集群式产业转移的基地。

  (五)资源消耗低,环境污染少,安全有保障。产业基地开展规划环境影响评价,入区项目严格执行环评和“三同时”(新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)制度。产业基地单位产值能耗及污染物排放量、单位工业增加值用水量、污水集中处理率、中水回用率处于省内同行业先进水平。工业“三废”(废水、废渣、废气)排放、固体废物综合利用率指标全部达到省或行业标准。产业基地内规模以上企业全部达到清洁生产企业水平,强制清洁生产审核实施率达到100%。完成省政府下达的年度节能减排目标。安全生产责任制和环境保护管理制度健全,达到安全生产国家标准或行业标准,近三年未发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。


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