1．加强技术与装备研发。加快技术集成创新，进一步整合科技资源，依托大专院校、科研院所和重点企业，推动引进和消化吸收国外先进技术，加强科技集成创新与成果转化，形成经济实用的集成技术体系。重点围绕秸秆还田技术、动力机械与秸秆还田机具升级换代、秸秆工业原料新产品、秸秆利用生物技术、秸秆成型燃料等方面，加快技术和设备研发。支持秸秆工程技术中心建设，加快秸秆能源化研究中心建设步伐，支持建设农机装备研发中心。
2．开展技能培训和技术推广。农业部门要进一步加大秸秆农艺利用技术培训和推广力度，提高技术入户率。充分发挥农村基层组织和服务组织作用，从推广成熟实用技术入手，加强技术交流、信息传播和知识普及，提高农民综合利用秸秆技能。
3．实施一批技术示范和产业化项目。科技等部门围绕秸秆综合利用重点领域，加快整合相关资源，制定科技扶持计划，建设一批秸秆综合利用示范基地，实施一批科技成果转化项目和产业化示范项目。
（四）加强执法监管，为秸秆综合利用提供法制保障。各级人民政府要按照省人大常委会《决定》要求，严格执法，加强监管，切实将秸秆综合利用工作纳入法制化轨道。
1．划定禁止秸秆露天焚烧区域。各地要根据本行政区域秸秆综合利用情况，抓紧划定秸秆禁烧区域，并向社会公布。逐步扩大禁止露天焚烧秸秆区域范围，确保到2012年底前实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆。
2．加强执法监管。环保部门要加大秸秆禁烧执法检查力度，完善省、市、县、乡、村五级管理机制，明确工作职责，加强监控，严肃查处违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，加强对享受相关扶持政策的秸秆发电厂等秸秆综合利用企业的监督管理，对秸秆利用未达到相关规定要求的，采取取消相关优惠政策等措施，确保扶持政策效果。
3．加大舆论宣传力度。充分利用广播、报纸、电视等媒体，开展多形式、全方位的宣传活动，让广大群众了解《决定》内容，充分认识秸秆露天焚烧和弃置的危害，切实履行法定义务，保护生态环境，维护公共安全。要采取发放宣传单、小册子等多种形式，将宣传教育深入到千家万户、深入到田间地头，使秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
附件：1．全省秸秆综合利用率规划目标分解表
2．全省稻麦秸秆机械化全量还田任务分解表
附件1：
全省秸秆综合利用率规划目标分解表
单位：%
地 区
| 年 份
| 综 合
利用率
| 分领域利用率
|
肥 料 化
利 用 率
| 能 源 化
利 用 率
| 工业原料化利 用 率
| 饲 料 化
利 用 率
| 基 料 化
利 用 率
|
南京市
| 2012年
| 86
| 28
| 24
| 2
| 6
| 26
|
2015年
| 91
| 33
| 20
| 4
| 6
| 28
|
无锡市
| 2012年
| 88
| 58
| 21
| 1
| 5
| 3
|
2015年
| 92
| 60
| 22
| 2
| 5
| 3
|
徐州市
| 2012年
| 85
| 25
| 31
| 20
| 6
| 3
|
2015年
| 96
| 26
| 33
| 25
| 7
| 5
|
常州市
| 2012年
| 90
| 43
| 30
| 2
| 5
| 10
|
2015年
| 91
| 40
| 33
| 3
| 5
| 10
|
苏州市
| 2012年
| 90
| 42
| 25
| 13
| 6
| 4
|
2015年
| 95
| 40
| 21
| 18
| 9
| 7
|
南通市
| 2012年
| 84
| 35
| 25
| 12
| 8
| 4
|
2015年
| 91
| 36
| 25
| 16
| 9
| 5
|
连云港市
| 2012年
| 81
| 25
| 28
| 18
| 5
| 5
|
2015年
| 87
| 27
| 29
| 19
| 6
| 6
|
淮安市
| 2012年
| 76
| 28
| 25
| 16
| 4
| 3
|
2015年
| 88
| 31
| 26
| 23
| 4
| 4
|
盐城市
| 2012年
| 74
| 30
| 24
| 14
| 3
| 3
|
2015年
| 85
| 31
| 26
| 20
| 4
| 4
|
扬州市
| 2012年
| 76
| 35
| 25
| 8
| 6
| 2
|
2015年
| 93
| 38
| 30
| 17
| 6
| 2
|
镇江市
| 2012年
| 80
| 60
| 12
| 3
| 3
| 2
|
2015年
| 90
| 58
| 14
| 10
| 4
| 4
|
泰州市
| 2012年
| 68
| 31
| 25
| 5
| 5
| 2
|
2015年
| 88
| 30
| 36
| 13
| 6
| 3
|
宿迁市
| 2012年
| 90
| 29
| 25
| 10
| 17
| 9
|
2015年
| 96
| 30
| 26
| 12
| 18
| 10
|
