根据“政府主导、收费补充、社会资金参与”的原则，坚持多渠道筹措生活垃圾处理设施建设资金，努力保障生活垃圾处理设施建设。
（一）做好生活垃圾处理收费工作。按照国家发改委等4部门《
关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、省政府《关于加快城市生活垃圾处理设施建设的意见》（鲁政发〔2009〕74号）和省物价局《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》（鲁价费发〔2003〕217号）要求，进一步明确垃圾处理费征收标准和征收办法，建立和完善垃圾处理费征收机制。物价、环卫部门要加大工作力度，确保2009年年底前，全市所有县（市）都要开征垃圾处理费，征收标准不低于城市家庭5元/户·月，单位职工2元/户·月；2011年底前，征收标准达到城市家庭10元/户·月，单位职工4元/户·月，并随经济发展而逐步提高，使生活垃圾处理费成为垃圾收集、运输、处理资金的重要来源。各县（市）要积极探索各种有效的垃圾处理费征收方式，建立稳定的代收载体，如在水费、电费、天然气费等收费中一并收取，也可采用上门集中收取模式，因地制宜，择优选择，切实提高垃圾处理费征收率，降低征收成本。有关部门要采取措施，确保垃圾处理费足额征收，不得擅自减免。加强生活垃圾处理费使用的管理和监督，垃圾处理费要专户管理，专项用于城市垃圾收运处理设施的建设、运营和维护，任何部门和单位不得截留挪用。财政、审计、监察部门要加强监督检查，依法查处违法违规行为。
（二）多渠道筹措建设资金。一是要把城市生活垃圾处理设施建设列入本级财政支出的重点内容，统筹安排城建资金、地方机动财力、土地资产收益等，保证资金落实，专项用于生活垃圾处理设施建设。二是要充分利用国家、省拉动内需和节能减排的有利时机，积极争取更多的生活垃圾处理工程列入国家扩大内需投资项目。积极争取国家政策性银行、国际金融组织和外国政府优惠贷款建设城市生活垃圾处理设施。三是发挥市场机制作用。用好特许经营制度，采用合资、合作、BOT、BOO等多种方式，科学核算项目运营成本，合理确定投资回报水平，吸引社会资金投资生活垃圾处理设施建设。
四、加快城乡环境卫生一体化建设，推动环卫工作整体上水平
各县（市）要从完善机制和措施入手，不断创新方法，加快城乡环境卫生一体化进程，按照“村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”的原则，积极建立城镇、街道、农村生活垃圾收集、运输、处理一体化管理机制，实现城市环卫管理模式向村镇延伸，达到“清扫标准化、收集袋装化、转运压缩化、运输密闭化、处理无害化”的要求。要根据村镇经济实力、人口规模、自然条件等因素，合理配备保洁人员，建设规范的垃圾收集池或专用垃圾收集容器，有条件的乡镇驻地或中心村，要加快建设垃圾中转站，采用密闭式运输，使村镇垃圾实现无害化处理，到2011年，基本建成城乡环卫一体化管理体系。
