五、应急响应
1、应急反应任何单位和个人发现热力管网发生泄漏、烫伤、爆炸事故时，应立即向供热企业、市供气供热管理办公室、市建设局或110指挥中心报告。供热企业在获知供热事故发生后，应立即启动本单位应急预案，组织指挥本单位人员采取各种救援措施进行自救。对较重的热泄漏，热力设备损坏事故，并有可能危及社会公共安全时，除采取自救外，应及时向市供气供热管理办公室和领导组办公室报告。市供气供热管理办公室和领导组办公室接到供热事故报告后立即赶赴现场进行了解确认，迅速组织开展先期处置，并将初步情况及处置意见上报市集中供热应急抢险领导组和市应急办。
2、分级响应供热事故发生后，按照分级响应的原则启动相应级别的应急预案进行处置。发生一般（Ⅲ级）供热事故，由供热企业依照本单位应急预案进行处置；发生严重（Ⅱ级）供热事故，由市集中供热应急抢险领导组决定启动本预案进行处置；发生重特大（Ⅰ级）供热事故，由市应急办决定启动《吕梁市突发公共事件总体应急预案》或本预案进行处置。
六、应急救援实施程序
1、一般（Ⅲ级）供热事故供热企业应立即启动本单位应急预案进行处置，并将事故情况及处置结果报市供气供热管理办公室和领导组办公室。
2、严重（Ⅱ级）供热事故（1）供热企业应将事故情况及时报告市供气供热管理办公室、领导组办公室和有关职能部门，同时开展先期处置工作；（2）市供气供热管理办公室和领导组办公室接报后迅速赶往事故现场了解确认，组织开展先期处置，并将初步情况报告市集中供热应急抢险领导组和市应急办；（3）市集中供热应急抢险领导组根据事故类别和性质决定启动本预案和成立供热事故现场指挥部。供热事故现场指挥部由市建设局和事故单位负责人组成。按照突发事件的性质和程度，现场指挥部总指挥由市建设局局长或授权的有关负责人担任；副总指挥由供热企业或授权的有关负责人担任。根据应急处置需要可成立综合协调组、应急处置组（抢险救灾、工程抢险、现场处置）、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组等工作组。并根据处置工作需要，由供热事故现场指挥部明确相关工作组及组长开展工作。综合协调组，市建设局和市供气供热管理办公室有关负责人牵头，主要负责有关情况的汇总、传递和报告，协助现场指挥部领导协调各工作组的工作；应急处置组，供热企业有关负责人牵头，主要负责分析现场情况，制定处置方案，并组织实施；安全保卫组，市公安局有关负责人牵头，负责组织警力和人员对现场及周边地区进行警戒、控制，必要时实施交通管制，杜绝一切火源，监控事件有关责任人；医疗救护组，市卫生局或事故单位有关负责人牵头，负责迅速协调医疗机构开展对受伤人员的救治；后勤保障组，市建设局和供热企业有关负责人牵头，负责落实现场应急物资、应急通信，交通运输，供电、供水、生活等方面的保障措施；人员疏散组，市公安局或事故单位有关部门负责人牵头，负责制定现场人员疏散方案，并组织实施；新闻报道组，市建设局有关负责人牵头，在市委宣传部和市应急办的指导下，根据市供热应急指挥部授权统一组织有关新闻单位及时报道供热事故应急处置工作情况；善后处理组，供热企业有关负责人牵头，负责妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜；专家技术组，市建设局有关负责人牵头，负责组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询；供热事故现场指挥部职责：执行市集中供热应急抢险领导组的决策和指令；迅速了解供热事故相关情况及采取的先期处置措施，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向市集中供热应急抢险领导组报告；迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作；组织协调治安、交通、物资等保障工作；做好善后工作，防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件；尽快恢复正常生产生活秩序。供热事故现场指挥部成立后，市集中供热应急抢险领导组应立即将供热事故现场指挥部名称、下设各工作组成员单位、设置地点、联系方式等事项向处置事件的有关职能部门、事发地的区政府和有关单位进行通报。供热事故现场指挥部基本工作程序：察看事件发生地现场；听取事发地人员和先期处置人员情况报告；必要时应首先咨询专家意见建议；按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。（4）如事态无法得到有效控制，由供热事故现场指挥部向市集中供热应急抢险领导组请求实施扩大应急。（5）供热事故紧急处置工作完成后，供热事故现场指挥部向市集中供热应急抢险领导组报告情况，请示结束应急处置工作。经市集中供热应急抢险领导组批准，由供热事故现场指挥部宣布结束现场应急处置工作，供热事故现场指挥部随之解散，由市供气供热管理办公室、领导组办公室和供热企业继续完成善后工作。
