济南市安全生产监督管理局关于印发《济南市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》的通知
（济安办发[2009]26号）
各县（市）、区人民政府，市各有关部门：
为认真做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产工作，市安委会办公室制订了《济南市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月二十三日
济南市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案
进一步做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产工作，确保2010年元旦和春节期间全市烟花爆竹安全生产形势稳定，根据《山东省烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》（鲁安办发〔2009〕27号），制定本实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续推动“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的深入开展。强化监管，落实措施，集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，确保2010年元旦、春节和元宵节期间不发生烟花爆竹较大以上事故，促进全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。
二、工作重点和主要措施
（一）落实烟花爆竹安全生产责任制。各级人民政府及公安、安监、工商、质监等部门要按照省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（鲁政办发[2009]125号）确定的职责，强化对烟花爆竹的安全监管。特别是各县（市）区政府要切实加强组织领导，督促各有关部门切实抓好烟花爆竹运输、销售、燃放等各个环节的安全监管工作。县、乡（镇）政府主要负责人为烟花爆竹安全生产工作第一责任人，逐级实行分片包干的办法，层层落实安全责任。对烟花爆竹批发企业，各县（市）区安监局要派驻安全督查员，严防死守，盯紧盯牢，严防事故发生。烟花爆竹从业单位要认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准，建立健全各项安全管理制度并认真实施，通过加强企业安全生产管理，不断增强全体人员的安全生产意识，提高企业的安全生产条件，增强事故预防能力和应急处置能力，确保安全生产。
（二）加强监督检查。各级、各有关部门要继续加强对辖区内所有烟花爆竹经营、运输、燃放企业的监督检查，全面排查整改安全隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。批发企业重点监督检查储存仓库的安全距离和安全设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放和超范围经营行为，是否将有关部门收缴的非法和伪劣产品与合格产品同库存放，是否建立并实施了产品流向登记制度，配送的运输车辆是否符合要求等。运输和焰火燃放企业重点监督检查是否具有相应资质，有关专业燃放人员是否经过培训并经考核合格取得资格证书，焰火燃放活动是否按照规定履行审批手续等。对排查出的隐患和问题，要分级分类建档，限期整改，并落实专人监督整改落实情况，逾期不改或整改不合格的，要责令停产停业整顿，问题严重整改无望的，依法吊销其烟花爆竹经营许可证。
（三）继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。要认真落实县、乡两级政府“打非”责任制，充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。县、乡政府要组织公安干警和安监、工商等有关部门及村委会开展“拉网式”大检查，做到乡镇（街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。重点县、乡镇政府要建立排查档案，对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。要加强执法检查装备建设，已配备摩尔探测仪的，要发挥作用；没有配备的，要尽快配备并投入使用；要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。
