（十二）积极发挥行业工会和协会作用。建立健全工会组织，把驾驶员充分吸收到工会组织中来。建立工会与企业间的沟通协商机制，积极发挥工会组织维护职工权益的作用，及时调解劳动纠纷，解决驾驶员队伍的实际困难和合理诉求，推动行业建立和谐稳定的劳动关系。健全出租汽车行业协会，进一步发挥其作用，切实加强行业自律。行业协会应当积极参与制定行业发展规划和管理政策，督促企业和个体经营者依法、守规经营，努力为会员单位（个人）提供政策法规、技能培训和信息咨询等服务。
（十三）加强驾驶员队伍建设。出租汽车行业实行职业资格制度，未取得国家职业资格的驾驶员不得上岗。加强出租汽车驾驶员职业化教育培训，提高行业从业人员的服务技能和职业素质。严格执行《上海市出租汽车服务规范》，教育和引导出租汽车驾驶员依法营运、安全驾驶、文明服务，杜绝拒载、绕道、多收费等违规行为。完善出租汽车星级驾驶员管理制度，不断增加中高星级驾驶员数量，评选“红顶灯”优质服务车，继续开展“的士明星”评比，培育职业化驾驶员队伍。
（十四）保障驾驶员合法权益。严格执行《
劳动合同法》规定，企业依法与驾驶员签订劳动合同，进一步推行集体协商、集体合同制度。执行国家和本市规定，按时、足额为驾驶员缴纳各类社会保险费用，研究出台出租汽车驾驶员统一的保险标准，健全保护劳动者合法权益的机制。企业除收取承包指标和行业主管部门核准的费用外，不得再向驾驶员收取其他任何管理和服务费用。杜绝采用一次性买断、高额承包等方式向驾驶员转嫁运营风险。规范个体户业主与雇工的聘用关系，保障被雇佣驾驶员合法权益。妥善处理涉及驾驶员切身利益的各种矛盾，帮助解决停车、如厕、就餐等实际困难。
（十五）坚决打击非法营运。完善政府相关部门参与、市区联手、条块联动的工作格局。在大型商业网点、交通枢纽及机场、车站、码头客流集散地等重点地区，对欺行霸市、严重扰乱市场秩序的非法营运团伙等重点对象，采取联合执法、综合监管等形式，坚决打击非法营运行为，维护正常交通秩序，维护市民合法权益。不断创新打击非法营运的体制、机制和方法。加快推进出租汽车专用候客站点建设，完善监控手段和措施。规范营运车辆报废、更新和补证程序，从源头上控制“克隆车”流入。加大出租汽车计量设备非法改装窝点的查处力度，加强计量设备维修、生产、销售、强检、报废环节的执法检查。
（十六）提高行业装备科技水平。完善出租汽车运营调度系统，强化营运服务的后台监管，扩大电调车辆覆盖率。全面提高车辆性能等级，完善车辆设施设备，有序安装GPS车载智能终端设施。加快计价器技术改造，研究推行电子标签，提升计价器技术性能。加快车辆更新，新增车辆达到国家有关排放标准。制定并执行符合城市现代化要求、与国际大都市接轨的出租汽车车容、车貌、车型行业标准，规范出租汽车车身、车厢内广告设置。
